日本總務省于7月公布了2025年版《信息通信白皮書》，其中與人工智能(AI)使用率相關的調查數(shù)據(jù)顯示，2024財年(2024年4月至2025年3月)日本只有26.7%的民眾“使用過生成式人工智能”，雖然這一比例約為上一財年的三倍，但總務省統(tǒng)計顯示，中國民眾的生成式人工智能利用率達到81%，美國則為68.8%，日本在這一方面已明顯落后。

數(shù)據(jù)還顯示，只有49.7%的日本企業(yè)制定了使用生成式人工智能的相關政策，而美國的這一比例是84.8%，德國是76.4%。日本媒體報道稱，生成式人工智能在日本企業(yè)界的普及率之低，已成為阻礙日本企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的結構性問題，若不能認真解決這個問題，日本的產業(yè)競爭力將“繼續(xù)被甩在后面”。

普及人工智能阻礙重重

生成式人工智能的普及在日本如此困難，原因涉及多個方面，相對保守且求穩(wěn)的日本社會文化成為一大阻礙?？倓帐〉陌灼粌H指出了日本在生成式人工智能應用方面漸趨落后的嚴酷現(xiàn)實，也凸顯了其背后日本國民性格中“風險規(guī)避”的傾向。

“目前在工作環(huán)境中，生成式人工智能仍然需要‘偷偷用’?！睎|京都一家大型制造業(yè)公司的職員告訴筆者，“對日本人來說，如果沒有明確的規(guī)章制度，新技術很難被廣泛采用。”日本野村綜合研究所的報告顯示，在美國或澳大利亞，大部分在日常工作中應用生成式人工智能的公司，都采取的是“先大規(guī)模使用，再出臺細則進行管理”的方式，但在日本，企業(yè)普遍對生成式人工智能的數(shù)據(jù)安全與個人隱私保護表示擔憂。在允許員工使用生成式人工智能的日本企業(yè)中，超過六成傾向于設定禁止性條款而非積極引導。企業(yè)主要通過列出禁用場景與操作限制來規(guī)范員工行為，這顯示出日本公司對大規(guī)模應用生成式人工智能仍抱有一定警惕性。

另外，相關技術人才不足、教育缺位、制造業(yè)鏈條不完善等問題也在限制著日本人工智能產業(yè)的發(fā)展與普及。日本經濟產業(yè)省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本數(shù)字技術產業(yè)相關人才較為匱乏，到2030年時預計將面臨最高約79萬名軟件工程師的人才缺口。日本文部科學省下屬的科技與學術政策研究所的報告也顯示，日本人工智能研究相關的論文數(shù)量遠遠落后于中國和美國。美國科研機構公布的大學研究指數(shù)顯示，東京大學雖然是日本在人工智能研究領域排名最高的高校，但其在全球排名中僅列第127位，前一百名幾乎均為中美兩國頂尖高校，這也從側面顯示出日本學術界在人工智能領域的國際競爭力難以進入第一梯隊。

日本分析人士認為，在人工智能時代，一個國家要維持相關產業(yè)開發(fā)實力并在基礎設施等方面保持競爭力，必須擁有最尖端的半導體產品開發(fā)與采購能力，同時還需擁有相對完整的高端制造產業(yè)鏈。為“重塑日本半導體產業(yè)競爭力”并量產2納米以下制程芯片，索尼、豐田等八家頭部日企聯(lián)合投資成立了Rapidus公司，日本官方也對該公司提供了大規(guī)模補貼。但據(jù)報道，該公司目前仍面臨客戶開拓困難、制造鏈條不完善等問題。報道指出，Rapidus難以爭取到全球高端客戶，日本國內也缺少需要大量采購尖端芯片的創(chuàng)新型制造企業(yè)，無法形成“以高端產品吸引高端客戶”并最終建立規(guī)?；洕恼蜓h(huán)。日本若無法加速培育能消化尖端芯片的制造業(yè)客戶，將難以迎來真正的高新技術產業(yè)復興。

美國恐難成為日本人工智能合作伙伴

7月23日，特朗普政府公布了美國人工智能產業(yè)發(fā)展的國家級戰(zhàn)略——《贏得AI競賽：美國AI行動計劃》，這份文件以“加速創(chuàng)新”“建設AI基礎設施”和“引領國際外交與安全”三大支柱為核心。文件提出了向日本等盟國出口由美國自主研發(fā)的包括硬件、模型、軟件和規(guī)則標準等在內的“全棧式AI出口包”。

此間分析人士認為，特朗普政府的相關政策可能迫使日本重新評估其人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。若美國施壓要求優(yōu)先采用其人工智能技術，日本企業(yè)可能面臨技術依賴與自主創(chuàng)新的抉擇，特別是在數(shù)據(jù)中心和半導體產業(yè)等領域。

《日本經濟新聞》引用英國智庫查塔姆研究所的觀點稱，這不僅反映了特朗普政府以美國價值觀主導人工智能發(fā)展的意圖，還反映了其希望將美國的人工智能產品“以壟斷方式”賣到日本等盟國。特朗普政府尋求的是“做生意的客戶，而非真誠的合作伙伴”。

日本內閣府公布的資料顯示，日本政府近年來不斷出臺諸如《人工智能相關技術研究開發(fā)及應用推進法》等法律法規(guī)，持續(xù)加大對人工智能等高新技術產業(yè)投資補貼力度，制定包括促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、基礎設施建設、推進人工智能商業(yè)化普及、振興教育及人才培養(yǎng)等一攬子戰(zhàn)略，還喊出“致力于成為全球AI開發(fā)與應用最便利的國家，以及AI研究者最向往的國家”的口號，但人工智能技術更新速度之快，恐怕已經遠超日本傳統(tǒng)官僚體制的響應速度。面對全球人工智能產業(yè)演進日新月異、競爭瞬息萬變的現(xiàn)實，日本能否及時跳出“保守與穩(wěn)健”的迷思，重整旗鼓推進產業(yè)發(fā)展，仍有待觀察。

(來源：光明日報  高慶哲)