“一帶一路”倡議作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作的重要平臺(tái)，正在全球范圍內(nèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和共同發(fā)展。在這一宏大背景下，法治成為確保國(guó)際合作順利進(jìn)行、妥善解決跨境商事?tīng)?zhēng)端、營(yíng)造公平公正營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵保障。

6月下旬，隨司法部組織的采訪團(tuán)，在北京實(shí)地探訪法律服務(wù)業(yè)在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面的創(chuàng)新做法與豐碩成果。

仲裁“北京服務(wù)”——高效解紛的國(guó)際化樞紐

“‘一帶一路’走出去了，大量的投資項(xiàng)目也出去了。（中國(guó)企業(yè)）談判的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。”

北京仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)姜麗麗在采訪中說(shuō)，在國(guó)際上，仲裁文化經(jīng)過(guò)了多年的沉淀和積累，中國(guó)的企業(yè)走出去后必然要適應(yīng)利用仲裁來(lái)解決爭(zhēng)議。仲裁是“實(shí)踐的藝術(shù)”，鼓勵(lì)企業(yè)選擇仲裁、實(shí)踐仲裁，為企業(yè)打好走出去的基本功。

北京仲裁委員會(huì)作為涉外仲裁領(lǐng)域的佼佼者，通過(guò)提供高效、專業(yè)的仲裁服務(wù)，為跨境商事活動(dòng)提供了有力的法律保障，其仲裁服務(wù)的國(guó)際影響力和認(rèn)可度不斷提升。

姜麗麗介紹，近幾年，在北京仲裁委員會(huì)處理的涉外案件中，特別是國(guó)際貿(mào)易和技術(shù)進(jìn)出口類案件，以及大型建設(shè)工程類案件的數(shù)量逐漸增多。

“中國(guó)的涉外交易90%以上的合同都選了境外仲裁，去境外仲裁的案件90%可能都敗訴了。這是大概20年前的說(shuō)法，也就是我國(guó)在加入WTO之前。但是隨著這20年的發(fā)展，我們?cè)?020年調(diào)研的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有了很大的改觀了”。在姜麗麗看來(lái)，隨著中國(guó)企業(yè)法治意識(shí)的增強(qiáng)和我國(guó)法律人才的不斷涌現(xiàn)，企業(yè)對(duì)涉外仲裁的認(rèn)識(shí)也日益加深。這種認(rèn)知的提升，正實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為勝訴率的提高。

目前，我國(guó)已成為運(yùn)用仲裁方式解決民商事糾紛最多的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)280余家仲裁機(jī)構(gòu)辦理仲裁案件超60萬(wàn)件，總標(biāo)的額1.16萬(wàn)億元。2012年至2023年間，中國(guó)仲裁案件數(shù)量增長(zhǎng)近5倍，仲裁標(biāo)的額增長(zhǎng)8倍，案件當(dāng)事人涉及全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2024年辦理仲裁案件同比增長(zhǎng)26%。

據(jù)了解，北京以提升國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)能級(jí)為主線，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心（北京）實(shí)體平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)體平臺(tái)”）建設(shè)及功能體系設(shè)計(jì)，經(jīng)三年統(tǒng)籌實(shí)施，于今年5月7日正式啟用。

實(shí)體平臺(tái)集聚調(diào)解、仲裁、訴訟等多元爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)以及鑒定、公證、法律查明、司法會(huì)計(jì)等法律服務(wù)和泛法務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)資源要素融合，目前已與21家專業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，機(jī)構(gòu)將在實(shí)體平臺(tái)上以服務(wù)窗口、服務(wù)坐席、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等多種形式為市場(chǎng)主體開(kāi)展多元、便利、高效的糾紛解決服務(wù)。

“通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，我們要讓更多國(guó)際上的當(dāng)事人愿意選擇在中國(guó)仲裁，愿意相信在中國(guó)仲裁是公平的。這是中國(guó)的國(guó)際形象的問(wèn)題，國(guó)際公信力的問(wèn)題。也是我國(guó)高端法律服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)的標(biāo)志，在北京也可以得到同樣高品質(zhì)的國(guó)際水準(zhǔn)的爭(zhēng)議解決服務(wù)?！苯慃愓f(shuō)道。

機(jī)構(gòu)“全球視野”——護(hù)航企業(yè)走出去的智囊團(tuán)

一個(gè)強(qiáng)大的、具備國(guó)際視野和實(shí)戰(zhàn)能力的涉外律所團(tuán)隊(duì)，是企業(yè)成功征服海外市場(chǎng)的得力伙伴和可靠后盾。北京市司法局律師工作處二級(jí)調(diào)研員梁文輝介紹，經(jīng)過(guò)多年努力，北京律協(xié)建立了以涉外法律業(yè)務(wù)為主線，覆蓋法律英語(yǔ)、執(zhí)業(yè)技能等多方面的立體培訓(xùn)體系，為服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供涉外律師人才隊(duì)伍體系保障。

根據(jù)《北京市新時(shí)代法治人才培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)》《首都涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)（2023年—2025年）》，2023年到2025年，實(shí)施為期3年的北京市百名高端涉外法治人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

現(xiàn)就職于金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所的左天羽曾于2023年參加了這一培養(yǎng)項(xiàng)目。在接受采訪時(shí)，她表示，一個(gè)合格涉外法律人才，一方面要了解中國(guó)，了解中國(guó)企業(yè)，能講好中國(guó)的故事；另外一方面要對(duì)境外的文化體系、法律體系等有一定的了解。“在專業(yè)方面，堅(jiān)持和自我鞭策很重要，想要站在國(guó)際舞臺(tái)上參與競(jìng)爭(zhēng)，就需要投入更多的時(shí)間精力?！?/p>

據(jù)北京市司法局人事警務(wù)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員尹宏偉介紹，全市5000余名涉外律師中，170人入選全國(guó)千名涉外律師人才庫(kù)，21人躋身“一帶一路”跨境律師人才庫(kù)，345人活躍于國(guó)際組織，其中82人擔(dān)任重要職務(wù)。

金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人彭俊是國(guó)際投資和貿(mào)易方面的法律專家，代表中國(guó)政府參與了多個(gè)國(guó)際多邊和雙邊的貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定的談判，是首批代表中國(guó)政府參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約談判的外聘律師。

在和彭俊交流時(shí)，可以感受到他的身上有一種中國(guó)律師站在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端舞臺(tái)上揮斥方遒的自豪感。在他看來(lái)，中國(guó)涉外法律人能夠與國(guó)家和企業(yè)共成長(zhǎng)。我國(guó)涉外法律隊(duì)伍的羽翼逐漸豐滿，服務(wù)水平不斷提高，為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中鑄造了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，讓他們能在風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng)上，更加從容地開(kāi)拓、競(jìng)爭(zhēng)，甚至反制不公正的待遇。

“以前在國(guó)外參與仲裁或訴訟，勝訴率不高。在中國(guó)倡議‘一帶一路’建設(shè)背景下，中國(guó)企業(yè)走出去后遇到的糾紛，為什么一定要選擇西方法治背景下已經(jīng)運(yùn)行多年的解決的糾紛方式，來(lái)解決我們企業(yè)的糾紛？所以說(shuō)在這個(gè)思考下，我們就把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了調(diào)解。”

北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心辦公室主任劉利認(rèn)為，調(diào)解非常適合中國(guó)企業(yè)的涉外法律問(wèn)題，并且契合“一帶一路”倡議中共商、共建、共享的原則。

北京融商一帶一路法律與商事服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）成立于2016年。中心依托“一帶一路服務(wù)機(jī)制”，聚焦項(xiàng)目對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)化解、糾紛調(diào)解，為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家企業(yè)提供一站式、全流程的金融、保險(xiǎn)、法律、財(cái)務(wù)、咨詢以及糾紛調(diào)解等綜合服務(wù)。

在采訪中，北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心北京調(diào)解室負(fù)責(zé)人謝丹分享了她在2024年11月調(diào)解的一起涉及香港與內(nèi)地的1.5億港幣借款合同糾紛案。

該案雙方當(dāng)事人均為香港籍，糾紛牽涉內(nèi)地與香港兩地法律的銜接適用問(wèn)題，事實(shí)核查與證據(jù)梳理等工作十分繁重，再加上被告配合度低，調(diào)解初期就面臨多重阻礙。

面對(duì)棘手的情況，謝丹果斷選擇了“笨辦法”：持續(xù)、耐心、精準(zhǔn)地溝通?！拔彝ㄟ^(guò)密集的郵件和短信，一遍遍向雙方解釋法律的關(guān)鍵點(diǎn)。講明如果打官司，當(dāng)事雙方即將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)和成本?！?/p>

她直言，整個(gè)過(guò)程很“磨人”。但最終對(duì)方的態(tài)度開(kāi)始軟化，說(shuō)服了被告本人親自參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。這個(gè)案子也成功形成了一個(gè)創(chuàng)新的調(diào)解模式：香港調(diào)解員線上主持+當(dāng)事人內(nèi)地線下到庭+法官現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。在法官的見(jiàn)證下，線上和線下高效聯(lián)動(dòng)，經(jīng)過(guò)充分的溝通協(xié)商，雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽署了具有法律約束力的調(diào)解協(xié)議。

中心自2017年開(kāi)始接辦案件，受理案件數(shù)量逐年遞增，目前總數(shù)達(dá)5萬(wàn)余件，其中涉外案件占7%。案涉類型有合同買賣、貨運(yùn)物流、股權(quán)爭(zhēng)議等50余種，調(diào)解結(jié)案成功率達(dá)到60%。

公證“科技賦能”——海外遠(yuǎn)程視頻試點(diǎn)逐步推廣

公證作為一項(xiàng)非訴訟手段，能夠有效地預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。公證受經(jīng)濟(jì)差別、文化差異的影響較小，是不同國(guó)家和地區(qū)公民、企業(yè)和政府進(jìn)行法律層面溝通的最佳途徑，這種“跨域性”效力優(yōu)勢(shì)在服務(wù)國(guó)際交往、參與全球治理等方面具有獨(dú)特作用。

北京市長(zhǎng)安公證處副主任蔣篤恒介紹，公證具有法定的證據(jù)效力和強(qiáng)制執(zhí)行效力，作為重大國(guó)家項(xiàng)目事務(wù)的“先行者”，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)可以體現(xiàn)在為各類民商事活動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體出入境辦理商務(wù)簽證、工作簽證等相關(guān)材料予以證明。對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些出入境必需的派遣函、授權(quán)委托書、身份證件、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷等公證，是國(guó)際通行的慣例，是我國(guó)企業(yè)和個(gè)人“走出去”必不可少的環(huán)節(jié)。

2013年以來(lái)，全國(guó)公證機(jī)構(gòu)共辦理各類涉外類公證事項(xiàng)2975萬(wàn)件，公證文書發(fā)往200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用?！拔覀兯熘母鞔笃髽I(yè)、各大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，背后都有成百上千份公證書在發(fā)揮著作用。每一份公證書，都代表著國(guó)家的信譽(yù)和形象?！笔Y篤恒表示。

北京市長(zhǎng)安公證處業(yè)務(wù)八部主任董皓舉例說(shuō)明了在涉外公證服務(wù)中的“長(zhǎng)安速度”。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)“一帶一路”中的支點(diǎn)項(xiàng)目，兩國(guó)對(duì)此都投入了大量的人力物力財(cái)力。中方公司在短時(shí)間內(nèi)向巴基斯坦外派大量員工支持項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)安公證處公證人員在五天內(nèi)共辦理了將近兩千份公證書?？恐@些公證材料辦理外交部和巴基斯坦駐華使館的認(rèn)證手續(xù)，并取得簽證，這些外派員工才順利踏上赴巴基斯坦的旅程，踏上新的絲綢之路，為國(guó)家對(duì)外建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“為什么我們能這么迅速的辦理這么多公證書？其實(shí)我們高度信息化的系統(tǒng)提供了非常有效的幫助。”董皓說(shuō)道。

蔣篤恒也介紹了信息技術(shù)對(duì)于公證服務(wù)的幫助，比如海外遠(yuǎn)程視頻功能，北京市長(zhǎng)安公證處經(jīng)司法部、外交部共同許可建立了海外遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，成為全國(guó)第一批試點(diǎn)單位。在國(guó)外就可以通過(guò)這一功能，完成商務(wù)方面的公證手續(xù)。

“另外，我們嚴(yán)格執(zhí)行群眾‘最多跑一次’的要求，甚至是一次都不用跑。這也是使用信息化的手段來(lái)保障制度的實(shí)施。公證的范圍越來(lái)越大，老百姓往我們這跑的次數(shù)越來(lái)越少，辦的效率越來(lái)越高?！?/p>

蔣篤恒表示，海外遠(yuǎn)程視頻試點(diǎn)工作正在逐步推廣，這對(duì)信息技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)使用提出了更高的要求。尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)達(dá)，使“一帶一路”從陸上、海上更擴(kuò)展到了“網(wǎng)上”，這對(duì)公證工作提供更多技術(shù)手段、服務(wù)更廣領(lǐng)域提出新課題。目前，多數(shù)公證機(jī)構(gòu)都入駐國(guó)內(nèi)各大法律服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通微信、支付寶城市服務(wù)、微信公眾號(hào)以及PC端官網(wǎng)等在線公證服務(wù)入口，為當(dāng)事人提供線上受理、審批、出證等服務(wù)，努力形成“線上”“線下”業(yè)務(wù)同步發(fā)展局面。

“一帶一路”倡議的宏偉藍(lán)圖，正因法治的堅(jiān)實(shí)護(hù)航而更加清晰、可期。北京的法律服務(wù)業(yè)正以前所未有的創(chuàng)新活力和協(xié)同效應(yīng)，深度融入“一帶一路”建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這不僅為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供了全方位、高品質(zhì)的法律保障，更在潛移默化中提升著中國(guó)法治的國(guó)際形象與公信力?！耙粠б宦贰边@條合作共贏之路，將走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)，結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。

來(lái)源：海報(bào)新聞 田柳