希臘經(jīng)濟復蘇漸趨穩(wěn)定韌性增強

2025-07-28 11:30:19

在經(jīng)歷了2009年主權債務危機帶來的深刻陣痛后,希臘經(jīng)濟走上了一條艱難但漸趨穩(wěn)定的復蘇之路。在10余年的財政緊縮、結構性改革與國際援助下,希臘的宏觀經(jīng)濟體系得以重建。而今,在全球不確定性頻發(fā)的背景下,希臘國民經(jīng)濟和財政部長皮埃拉卡基斯日前高調宣稱國家經(jīng)濟“韌性增強”,希臘政府將在兩個月后的2025年塞薩洛尼基國際博覽會(TIF)上公布以減輕中產(chǎn)階層負擔為核心的一攬子新措施。這一轉向不僅標志著財政政策思路的調整,也折射出希臘對自身經(jīng)濟穩(wěn)定性的信心。

近年來,希臘的宏觀經(jīng)濟指標普遍向好。2022年國內生產(chǎn)總值(GDP)增速達5.7%,遠高于歐盟平均水平。2023年雖有所放緩,但依舊保持2.3%的增長,2024年與之持平。與此同時,失業(yè)率從債務危機時期的28%高位降至目前的8%左右,財政赤字也從疫情高峰時期的10%降至1.6%,2024年甚至實現(xiàn)1.3%的預算盈余。政府債務占GDP的比重則已從2020年的峰值下降約50個百分點,2024年底占比為156.1%,這種由增長帶動財政改善的趨勢,為政府實施更有彈性的財政政策創(chuàng)造了空間。

希臘總理米佐塔基斯明確表示,2025年TIF上的政策主軸將是為中產(chǎn)階層“減負”。皮埃拉卡基斯進一步指出,這些措施包括調整個人所得稅稅階、降低社保繳費負擔、擴大稅收扣除范圍以及向家庭提供住房和育兒支持等。據(jù)透露,計劃總額約為15億歐元,同時這些措施并非建立在增加債務或發(fā)行新債基礎上,而是以2024年超額稅收收入和經(jīng)濟增長紅利為支撐。政府希望通過這套組合拳,既回應選民對生活成本高企的擔憂,又進一步鞏固中產(chǎn)階層對經(jīng)濟復蘇的信心。

中產(chǎn)階層作為希臘社會的中堅力量,同時也是最直接承受宏觀財政政策變動影響的群體。過去10余年,為履行國際援助框架下的財政整頓要求,希臘政府不得不對工薪階層加重稅收負擔。歐盟數(shù)據(jù)顯示,希臘勞動收入的實際稅率長期位居歐元區(qū)前列,高稅負不僅壓制了家庭消費和私人投資,還在一定程度上助長了灰色經(jīng)濟的擴大。如今,隨著財政空間逐步恢復,政府得以將政策重心從緊縮轉向謹慎擴張。與此同時,數(shù)字化改革為實現(xiàn)更公平有效的減負政策提供了技術支持,例如電子發(fā)票系統(tǒng)和數(shù)字稅卡的推廣,顯著提升了稅收征管效率,為構建更具透明度和公正性的稅制體系奠定了基礎。不過,財政政策的擴張并非毫無代價。盡管債務占比下降,但希臘的絕對債務仍接近4000億歐元,需謹慎應對外部沖擊。此外,該國經(jīng)濟專家表示,減稅政策需要與提高生產(chǎn)率、促進投資等結構性改革配套,避免重回過度依賴消費拉動的老路。

此外,黃金簽證政策作為希臘在債務危機時期吸引外資的一大抓手,目前也處在調整與轉型之中。自2013年推出以來,該政策吸引逾3.1萬份投資移民申請,為希臘帶來超43億歐元的直接投資,極大提振了房地產(chǎn)市場。尤其在雅典和比雷埃夫斯等地區(qū),房價較危機谷底回升超50%。然而,由于海外購房需求持續(xù)增長,希臘主要城市如雅典、塞薩洛尼基和熱門旅游島嶼的房地產(chǎn)價格快速上漲,引發(fā)了本地居民的住房焦慮和輿論反彈。2024年,希臘政府針對黃金簽證政策作出結構性調整,實行地域分級投資門檻,甚至將部分熱門地區(qū)的投資門檻從25萬歐元提高至80萬歐元,以期在提振房地產(chǎn)市場與防止投資驅動型房價泡沫之間尋找更合理的政策平衡。

希臘曾在危機時期被稱為“歐洲改革實驗室”,如今財政整頓、結構改革、數(shù)字轉型、移民政策等多種因素交織,使希臘成為觀察后危機時代歐洲小國韌性轉型的典型樣本。希臘政府在全球不確定性加劇的當下依然堅持推進中產(chǎn)階層減負,傳遞出政策穩(wěn)健、政治共識逐漸穩(wěn)固的信號,正如皮埃拉卡基斯所期望的,“我們在世界各地看到不確定性和不穩(wěn)定性,而希臘是穩(wěn)定的燈塔”。這或許不僅是政治修辭,更是一種對過去10年深刻教訓的回應。

可以預見,將在2025年TIF上宣布的新財政方案,不僅是一次預算分配上的調整,更是希臘經(jīng)濟走向正?;⒆孕呕闹匾獦酥?。在保持財政紀律與社會責任之間,希臘嘗試走出一條屬于自己的“可持續(xù)增長路徑”,這個危機記憶尚未完全淡去的國度,正在探索更具彈性與包容性的未來。

來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 劉之語

責任編輯:樊銳祥

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