山東省日照市推出智慧化“無(wú)感”監(jiān)管，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；上海市閔行區(qū)將通過(guò)數(shù)字人宣講政策以及文旅商體展融合推介形式，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新招；青島市即墨區(qū)出臺(tái)2025年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升若干措施，旨在進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體和群眾獲得感……近日，各地區(qū)各部門(mén)高度重視營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，多角度持續(xù)深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境法治化建設(shè)，推動(dòng)完善營(yíng)商環(huán)境法律體系。

良好營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)土壤。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得歷史性成就，法治化建設(shè)成果十分突出，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。黨中央以深化“放管服”改革為主線，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度精準(zhǔn)實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放。通過(guò)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“證照分離”“一網(wǎng)通辦”等改革落地，制度性交易成本顯著降低?！吨腥A人民共和國(guó)外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，實(shí)實(shí)在在為廣大經(jīng)營(yíng)主體松綁減負(fù)，建設(shè)寬松便捷、公平有序的發(fā)展環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，在各地實(shí)踐中獲得充分佐證。例如，甘肅省加快推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域立法，出臺(tái)《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《甘肅省公共資源交易管理辦法》等法規(guī)，以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，明確了經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，讓企業(yè)在良好環(huán)境中安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。又如，貴州省法院系統(tǒng)開(kāi)展“貴在執(zhí)行·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，通過(guò)深入推進(jìn)交叉執(zhí)行工作、創(chuàng)新執(zhí)行案件聽(tīng)證機(jī)制等舉措，加大涉企案件執(zhí)行力度，持續(xù)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)和保障。

從營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境方面看，法治化作為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，發(fā)揮出來(lái)的作用顯而易見(jiàn)。例如，多地通過(guò)信息技術(shù)手段遏制涉企行政執(zhí)法檢查突出問(wèn)題，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓各類經(jīng)營(yíng)主體能夠在公平規(guī)則下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。從保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益來(lái)看，多地開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng)讓企業(yè)合法權(quán)益得到有效保護(hù)，使其在面對(duì)不法侵害時(shí)能夠得到及時(shí)有效的法律援助，大大增強(qiáng)了企業(yè)安全感。從提升政務(wù)服務(wù)水平的層面而言，依法行政有助于提高政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量，從而更好地引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。未來(lái)，要充分依靠法治化建設(shè)為營(yíng)商環(huán)境提供穩(wěn)定制度保障，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法等部門(mén)溝通協(xié)作，確保各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

完善優(yōu)化法律法規(guī)。完備的法律法規(guī)是營(yíng)商環(huán)境的基石，要注重結(jié)合實(shí)際，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面的保障措施。例如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）》，著眼健全市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)制度體系，為各類經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供制度保障。上海等地不久前也印發(fā)相關(guān)通知，選取企業(yè)需求迫切的事項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān)突破，及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保其科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

提升服務(wù)水平。營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，公正規(guī)范的執(zhí)法是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注重推出細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等手段，壓縮自由裁量空間，減少執(zhí)法隨意性。例如，堅(jiān)決杜絕“一刀切”運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法以及多頭執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等現(xiàn)象。一些地方推出首違不罰、輕微免罰、減輕處罰清單，依法細(xì)化不予處罰、減輕處罰事項(xiàng)等，既體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度，又維護(hù)了法律權(quán)威，讓企業(yè)在公平公正市場(chǎng)環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)企業(yè)信用信息公開(kāi)化，通過(guò)信用監(jiān)管引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)從“管理型行政”向“服務(wù)型行政”轉(zhuǎn)變。比如，某地的人民法院成立勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛多元化調(diào)解工作室，推動(dòng)“法院+工會(huì)+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解模式，積極幫助溝通調(diào)解以解民憂，既節(jié)約司法資源，又從源頭上化解矛盾糾紛。還應(yīng)建立健全涉企服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。不斷構(gòu)建親清政商關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好作風(fēng)增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度，讓各類經(jīng)營(yíng)主體在良好營(yíng)商環(huán)境中蓬勃發(fā)展。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）