山東省臨沂市聯(lián)合調(diào)查組15日發(fā)布情況通報(bào)稱，針對(duì)蘭山區(qū)一飯店因發(fā)布菜品視頻擬被高額處罰一事，進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。根據(jù)此前媒體報(bào)道，該飯店經(jīng)營者因拍攝菜品“蛤蟆湯”視頻，被蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)定為“違法廣告”，并下發(fā)了擬罰款45萬元的《行政處罰告知書》。這一事件在互聯(lián)網(wǎng)上引發(fā)“天價(jià)罰單”質(zhì)疑。通報(bào)稱，已對(duì)該行政執(zhí)法行為予以撤銷，對(duì)五名相關(guān)工作人員做出停職處理。

許多人都有隨手拍記錄生活瞬間的習(xí)慣，可是，該飯店老板應(yīng)該做夢也沒料到，自己一段隨手拍的視頻，竟會(huì)引起如此軒然大波。

此事之所以引發(fā)圍觀，一是過罰不當(dāng)?shù)臉O端反常。一張45萬元的天價(jià)罰單，和一個(gè)小飯店老板隨手拍的視頻的危害性，明顯不成比例。事出反常必有妖。小飯店一年的利潤不過10萬元，一張罰單下來，相當(dāng)于五年白干了，到底是犯了什么彌天大錯(cuò)？從《行政處罰告知書》中看不出需要從重從嚴(yán)處罰的地方，若僅憑一段視頻就認(rèn)定“違法廣告”，并處以如此高額罰款，顯然難以讓公眾信服。二是執(zhí)法程序廣受詬病。據(jù)通報(bào)，當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后，市場監(jiān)管部門未按規(guī)定組織聽證；在作出不予處罰決定后，也未在規(guī)定期限內(nèi)送達(dá)書面決定。程序正義是法治的基石。行政執(zhí)法程序是保障當(dāng)事人合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范的執(zhí)法流程能避免權(quán)力濫用，確保法律條文在實(shí)踐中不打折扣，讓每個(gè)公民在面對(duì)執(zhí)法行為時(shí)都能明確自身權(quán)利與義務(wù)，減少因程序模糊引發(fā)的沖突。若執(zhí)法過程暗箱操作、標(biāo)準(zhǔn)不一，不僅損害法律的權(quán)威，更會(huì)侵蝕政府公信力，埋下社會(huì)矛盾的隱患。

近年來，類似“拍黃瓜被罰5萬元”“買1500元柴油用于秋收被罰3萬元”的天價(jià)罰單事件時(shí)有發(fā)生，大多因?yàn)閳?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)模糊，自由裁量權(quán)過大。這樣用力過猛、懲罰過度的執(zhí)法行為不僅有失人性化，也完全違背了維護(hù)公平與秩序的初衷。

雖然臨沂市提級(jí)調(diào)查及時(shí)糾偏，撤銷了處罰，并對(duì)相關(guān)人員作出停職處理，但是，此事件中暴露出的基層行政執(zhí)法的隨意性，卻讓人心有余悸。飯店老板此次僥幸逃過一劫，還有沒有未被發(fā)現(xiàn)的類似情形呢？相關(guān)的申訴渠道是否暢通？而且，有報(bào)道稱，張女士的代理律師發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜蟹菆?zhí)法部門人員介入該案，此舉也引發(fā)公眾的質(zhì)疑。該細(xì)節(jié)真實(shí)與否，都應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)查公開，無則正視聽，有則當(dāng)追責(zé)，給公眾一個(gè)交代。

小飯店、小餐館雖然規(guī)模不大，卻承載著無數(shù)人的生計(jì)，也代表著城市的煙火氣?；鶎訄?zhí)法應(yīng)在執(zhí)法力度與溫度之間找到平衡，為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，守住經(jīng)營者的信心，守護(hù)城市煙火氣。

（來源：廣州日?qǐng)?bào)）