日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局等5部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。6月15日，今年的首站活動(dòng)已在江蘇如皋舉辦。

自2020年啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)以來，內(nèi)容持續(xù)優(yōu)化升級，政策力度持續(xù)加大，覆蓋范圍不斷拓展，入選車型持續(xù)豐富，更好地適應(yīng)了農(nóng)村市場需求，有力推動(dòng)了新能源汽車普及。今年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)有何新變化？

銷量持續(xù)攀升

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，過去5年，山東、江蘇、四川、海南、云南、重慶、湖北、廣西、新疆、西藏、內(nèi)蒙古、山西等省份先后舉辦了29場專場活動(dòng)、上百場巡游巡展，發(fā)布推薦車型目錄9批次，共414款車型，今年的新能源汽車下鄉(xiāng)車型更是達(dá)到124款，首次突破百款。

下鄉(xiāng)車型銷量及滲透率持續(xù)攀升。2020年至2024年，下鄉(xiāng)車型銷量分別為39.7萬輛、106.8萬輛、266萬輛、320.87萬輛和759.8萬輛，占當(dāng)年新能源汽車總銷量的比重分別為29%、30%、39%、34%、59.1%。5年間，我國新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)車型累計(jì)銷售近1500萬輛。

“作為推動(dòng)汽車市場規(guī)模增長的重要抓手，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)在激發(fā)下沉市場消費(fèi)動(dòng)能的同時(shí)，也帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)汽車營銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善新能源汽車消費(fèi)使用環(huán)境。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長付炳鋒說。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東表示，新能源汽車下鄉(xiāng)銷量持續(xù)增長的背后，是各方的大力支持和積極參與。政府搭臺、企業(yè)唱戲，在各方的共同努力下，新能源汽車下鄉(xiāng)繪出一幅鄉(xiāng)村出行的“綠色畫卷”。

以江蘇為例，通過5年下鄉(xiāng)活動(dòng)，新能源汽車消費(fèi)持續(xù)增長，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2024年底，江蘇新能源汽車保有量為269.1萬輛，新能源汽車保有量滲透率達(dá)到10.6%，累計(jì)建成充電終端167.3萬個(gè)，車樁比進(jìn)一步優(yōu)化為1.61∶1，高于全國平均水平。

連續(xù)5年參與活動(dòng)的上汽通用五菱，將新能源汽車下鄉(xiāng)視為長期戰(zhàn)略?！半S著生活水平提升，縣鄉(xiāng)市場前景廣闊。我們把新能源汽車下鄉(xiāng)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略推進(jìn)，并自2020年以來圍繞‘綠色、低碳、智能、安全’方向，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品升級，企業(yè)在三四五線地區(qū)的新能源汽車銷量持續(xù)增長，2024年同比增長接近60%，銷量占比超過50%，預(yù)計(jì)今年銷量占比將超60%，效益顯著?！鄙掀ㄓ梦辶庀嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

比亞迪汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，縣級市場消費(fèi)者的車型偏好偏向于經(jīng)濟(jì)型車型，但在一些經(jīng)濟(jì)較好的百強(qiáng)縣，漢、唐等中大型車取得了不錯(cuò)的銷量。

對于消費(fèi)者而言，新能源汽車下鄉(xiāng)帶來的實(shí)惠更是實(shí)實(shí)在在?！靶履茉雌囅锣l(xiāng)的補(bǔ)貼會(huì)比平時(shí)買車多一些，而且廠家還贈(zèng)送三電終身質(zhì)保和交強(qiáng)險(xiǎn)，大大降低了買車用車成本?！币晃粎⒓恿诵履茉雌囅锣l(xiāng)活動(dòng)的梁先生告訴筆者，所有補(bǔ)貼都公開透明，沒有捆綁消費(fèi)。

充電設(shè)施跟進(jìn)

伴隨新能源汽車加速從城鎮(zhèn)駛向鄉(xiāng)村，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)配套服務(wù)也在持續(xù)跟進(jìn)。中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗介紹，近年來，國家相關(guān)政策密集出臺，有效推動(dòng)縣域高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2024年，“加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)”寫入中央一號文件，加強(qiáng)充電樁建設(shè)寫入2024年《政府工作報(bào)告》。去年4月，財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部3部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》，明確提出2024年至2026年開展“百縣千站萬樁”試點(diǎn)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

同時(shí)，各地方政府也積極進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局和規(guī)劃。比如去年3月，福建省發(fā)改委印發(fā)《加快構(gòu)建福建省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系實(shí)施方案》，提出“加快構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共充電設(shè)施體系”。

2023年11月印發(fā)的《四川省加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興工作方案》則明確了農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年我國縣域公共樁數(shù)量為437706臺，占全國13.16%；其中新增縣域公共樁數(shù)量155948臺，增長比例為18.3%。通過專項(xiàng)債支持、電網(wǎng)改造、智能充電等技術(shù)手段，過去5年縣域公共充電樁已實(shí)現(xiàn)十余倍增長。

從區(qū)域情況來看，安徽省縣級以下公共樁數(shù)量處于領(lǐng)先水平，目前達(dá)到56986臺；河南、浙江、河北、山東、四川、江西、福建、廣西、廣東等分列2位至10位，分別為54887臺、44971臺、42968臺、38794臺、31557臺、25574臺、25337臺、24597臺、23718臺。

仝宗旗表示，鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度較低、居住較為分散，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)分散式布局、小型充電站點(diǎn)為主等特點(diǎn)；同時(shí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合，在農(nóng)場、果園、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等處的充電站，既滿足了游客或當(dāng)?shù)卮迕竦某潆娦枨?，又能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。此外，部分區(qū)域充分利用農(nóng)村自然資源豐富的優(yōu)勢，將太陽能光伏板與充電設(shè)施結(jié)合，構(gòu)建“光伏+儲(chǔ)能+充電”的一體化系統(tǒng)，既可以降低電力增容成本，又能消納綠電資源。

加強(qiáng)規(guī)劃布局

新能源汽車下鄉(xiāng)5年來，仍有一些堵點(diǎn)待打通。許海東表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有著較大的提升空間，同時(shí)新能源汽車銷售、維修售后、金融等一系列配套支持服務(wù)也需進(jìn)一步加強(qiáng)布局。

“現(xiàn)在很多地方還沒有新能源汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)，充電站也比較少，希望核心村落的村委會(huì)都能裝上公共樁?！避囍髁合壬硎荆履茉雌嚨谋ｋU(xiǎn)也比油車貴，期待有針對縣鄉(xiāng)用戶的優(yōu)惠保險(xiǎn)方案，減輕縣鄉(xiāng)用戶用車負(fù)擔(dān)?！?/p>

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，深層挑戰(zhàn)在于，鄉(xiāng)村地區(qū)的土地多為集體所有，充電樁建設(shè)涉及的用地規(guī)劃更加嚴(yán)格。且鄉(xiāng)村現(xiàn)有充電樁分布散落，導(dǎo)致設(shè)備的日常維護(hù)和管理成本較高，特別是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)，及時(shí)響應(yīng)故障和維修服務(wù)更加困難。此外，鄉(xiāng)村多以居民家庭充電為主要場景，平常時(shí)段大量空閑，而節(jié)假日又無法滿足充電需求，從而導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，投資回收困難，很難吸引運(yùn)營商投資建設(shè)。

仝宗旗建議，加強(qiáng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃和引導(dǎo)，按照適度超前的原則，將充電基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃，合理推進(jìn)集中式公共充電場站建設(shè)；政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目，因地制宜地對充電基礎(chǔ)設(shè)施土地統(tǒng)一規(guī)劃，解決用地審批合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，要做好配套電網(wǎng)接入與供電服務(wù)，加快將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；提升充電樁運(yùn)維管理智能化水平，通過開展充電樁產(chǎn)品質(zhì)量分級和分級補(bǔ)貼措施，推動(dòng)各運(yùn)營商建立智能化運(yùn)維體系，提高運(yùn)維效率，降低運(yùn)維成本。

面對問題，一些企業(yè)也在行動(dòng)。上汽通用五菱為新能源汽車下鄉(xiāng)推出了解決方案，持續(xù)完善其銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并積極布局鄉(xiāng)村充電站樁建設(shè)，目前其已形成覆蓋全國的2800多家銷售網(wǎng)點(diǎn)，能夠就近為用戶提供完善的產(chǎn)品、服務(wù)體驗(yàn)。

國網(wǎng)福建電力積極引導(dǎo)社會(huì)資本共同建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設(shè)施，并積極提供配套的供電保障，確保福建各運(yùn)營主體建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電設(shè)施按時(shí)送電。

新能源汽車下鄉(xiāng)的5年，是規(guī)模從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變的5年，是模式從試點(diǎn)探索到全面開花的5年，它正重塑鄉(xiāng)村綠色出行生態(tài)。當(dāng)阡陌鄉(xiāng)間馳騁著智能電動(dòng)車，綠水青山因零碳出行更具生機(jī)。（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）