國家發(fā)展改革委近日安排下達超過3000億元資金，支持2025年第三批“兩重”建設(shè)項目。這標(biāo)志著今年合計8000億元的“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達完畢。1459個項目涉及交通、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)、能源、民生等多個領(lǐng)域。系列舉措釋放出一個強烈信號：我國正以更有力的投資節(jié)奏、更系統(tǒng)的項目布局夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。

抓項目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長。當(dāng)前國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還需要鞏固。特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“底座”，其質(zhì)量和效率直接影響到全局發(fā)展成效。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.6%，增速比全部投資高1.9個百分點。其中，交通、水利等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，交通固定資產(chǎn)投資達1.2萬億元，水利建設(shè)投資達4089.7億元。在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)背景下，無論是西部陸海新通道建設(shè)，還是城市地下管網(wǎng)改造、長江流域生態(tài)修復(fù)，都是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐。

“兩重”建設(shè)并非簡單的“大干快上”，而是注重“硬投資”與“軟建設(shè)”同步推進——一邊投資建項目，一邊改革建機制。制度層面的“軟建設(shè)”，實際上對提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效能具有關(guān)鍵作用。例如，“風(fēng)電光伏+治沙”模式的推廣，不僅是生態(tài)工程，更是新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑。又如，健全城市地下管網(wǎng)運行機制，既有利于提升城市安全能力，也為智慧城市建設(shè)，以及綠色建造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。軟硬結(jié)合、機制先行，有助于打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點、難點，讓投資更高效、項目更可持續(xù)。

當(dāng)前，“兩重”建設(shè)正從多個方向發(fā)力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。一方面，著力改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。不少項目直接關(guān)聯(lián)交通通道、物流樞紐、水電能源、農(nóng)田整治等關(guān)鍵配套資源。這種“打基礎(chǔ)”的方式，增強的是整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)承載能力，使得制造業(yè)布局、創(chuàng)新資源流動、企業(yè)落地生根都有了堅實保障。另一方面，積極引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)布局前移?！皟芍亍表椖恐校谥T如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、地下空間利用、重大水利等工程領(lǐng)域，越來越多民間資本、科技力量正積極參與。這些領(lǐng)域催生著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、綠色材料等新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景。一個交通項目背后，帶動的是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；一項生態(tài)工程背后，打造的是環(huán)境監(jiān)測與修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的產(chǎn)業(yè)融合趨勢，正是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。

“兩重”項目要形成良性循環(huán)，不能僅靠財政資金“單打獨斗”，還需充分發(fā)揮市場機制的作用。從近期政策走向來看，國家不斷優(yōu)化民間投資參與重大項目機制，鼓勵民企通過PPP模式、REITs（基礎(chǔ)設(shè)施公募基金）等方式參與“兩重”項目。此外，政策性金融工具也在同步加力，如超長期特別國債、專項債券等為“兩重”建設(shè)提供資金支持。2024年超長期特別國債規(guī)模達1萬億元，其中7000億元直接用于“兩重”項目。這種財政、金融、社會資本協(xié)同發(fā)力的模式，正在成為推動產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)內(nèi)需潛力的有效路徑。

今天的投資，就是明天的競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅要看“塔尖”，還得夯實“塔基”。堅持國家所需與地方所能相結(jié)合、當(dāng)前與長遠相結(jié)合、硬件建設(shè)與制度創(chuàng)新相結(jié)合，推動項目加快落地、資金精準(zhǔn)使用、改革穩(wěn)步推進，才能讓“兩重”建設(shè)持續(xù)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的底氣、經(jīng)濟增長的引擎、民生改善的抓手。（來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)）