今年起，一項名為“檢查碼”的創(chuàng)新舉措在上海涉企行政檢查中全面推行，這是上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案中一項重點推廣內容。通過“檢查碼”，多個檢查任務被歸并起來，大大減少了“重復查”“多頭查”“隨意查”現(xiàn)象。

“檢查碼”的誕生，源于對監(jiān)管痛點的精準施治與數(shù)字賦能的高效破解?！跋荣x碼、再憑碼檢查、最后掃碼評價”，背后是對“多頭查、重復查、隨意查”沉疴的系統(tǒng)性破解。在技術層面，上海構建“行政檢查業(yè)務標準化模型”，研發(fā)“行政檢查事項庫”，以權責清單為源頭統(tǒng)一規(guī)范管理，并制定統(tǒng)一技術規(guī)范和接口標準，彌合了早期分散建設的信息化系統(tǒng)鴻溝。在制度層面，“檢查碼”如同一把鑰匙，打開了聯(lián)合監(jiān)管的大門。系統(tǒng)能自動“撮合”多個部門對同一企業(yè)的檢查任務，將昔日動輒數(shù)次的“車輪戰(zhàn)”，優(yōu)化為高效的一次聯(lián)合檢查。

“檢查碼”更深層價值在于重構監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關系，鑄就雙向約束的“盾牌”。如今，執(zhí)法人員到店即亮碼，企業(yè)通過“隨申辦APP”掃碼即可核驗任務合法性、人員資質及檢查依據(jù)，透明化流程讓“隨意檢查”無處遁形。檢查完成后，企業(yè)掃碼評價的閉環(huán)設計，更是將執(zhí)法行為置于監(jiān)督之下。這種數(shù)字化留痕與雙向反饋機制，不僅提升了監(jiān)管透明度與公信力，更在“約束”中培育了執(zhí)法者審慎用權、企業(yè)主動配合的良性互動土壤。

邁向“無事不擾”的更高境界，需要讓檢查從被動“找問題”轉向主動“防風險”。上海正在構建的“風險+信用”分級分類監(jiān)管模式就是一種實踐。通過動態(tài)評估行業(yè)風險與企業(yè)信用狀況，對經營主體精準“畫像”并劃分等級。對風險低、信用好的企業(yè)，納入“無感監(jiān)管”清單，以遠程線上巡查為主，最大程度減少現(xiàn)場干擾；對風險隱患較高者，合理提高檢查頻次，集中監(jiān)管資源于關鍵處。這標志著監(jiān)管從“大海撈針”式的普遍撒網，邁向精準的風險防控，其核心是以信用為基礎，釋放合規(guī)經營主體的活力。

上海以“檢查碼”為支點撬動監(jiān)管理念與模式創(chuàng)新，也為全國提供了經驗。一是強化頂層設計，推動跨部門、跨層級檢查計劃整合與信息互通，打破數(shù)據(jù)壁壘；二是深化信用賦能，加快完善各行業(yè)信用評價體系，為精準分級監(jiān)管提供堅實支撐；三是拓展“無感”范圍，在嚴守安全、環(huán)保等底線前提下，盡可能擴大“無事不擾”清單覆蓋面，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。

檢查的意義是為了構筑更安全、更規(guī)范、更繁榮的市場生態(tài)。上海以“檢查碼”這一數(shù)字化創(chuàng)新舉措破題，為企業(yè)松綁減負，在全國率先探索出一條規(guī)范涉企行政檢查、重塑監(jiān)管理念的新路。只有持續(xù)推動技術創(chuàng)新與制度變革雙輪驅動，寓高效精準的服務于“無處不在”的監(jiān)管之中，實現(xiàn)“無事不擾”的承諾，企業(yè)方能卸下重負茁壯成長，為經濟高質量發(fā)展注入源頭活水。

來源：中國經濟網