當(dāng)前，廣東制造業(yè)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，但高度開(kāi)放的特性也使其更易受到國(guó)際形勢(shì)波動(dòng)的沖擊。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下，越來(lái)越多的制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)“走出去”，憑借產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，逐步形成“不出海恐出局”的共識(shí)。這既是務(wù)實(shí)之舉，也是戰(zhàn)略選擇。

以中小型企業(yè)為主體。處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，缺乏控制力和話(huà)語(yǔ)權(quán)，受?chē)?guó)內(nèi)外雙重因素影響“不得不走出去”，主要?jiǎng)右虬ǎ阂?guī)避懲罰性關(guān)稅（如轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地）；滿(mǎn)足歐美客戶(hù)規(guī)避地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的“近岸外包”需求；開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)以避開(kāi)國(guó)內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；跟隨產(chǎn)業(yè)鏈鏈主轉(zhuǎn)移以提高供應(yīng)效率。同時(shí)，也有部分企業(yè)掌握核心技術(shù)，主動(dòng)走出去拓展海外市場(chǎng)，提升品牌國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

以產(chǎn)能轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)。許多中小企業(yè)選擇將附加值較低的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外，既能利用新興經(jīng)濟(jì)體的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，還能規(guī)避部分終端市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘。同時(shí)，部分企業(yè)在海外搭建完整的供應(yīng)鏈體系，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。比如，比亞迪在歐洲市場(chǎng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)迅速，帶動(dòng)億緯鋰能、欣旺達(dá)等廣東電池廠商相繼到匈牙利設(shè)立生產(chǎn)基地。

信息匱乏與決策困境。雖有出海意愿，但中小企業(yè)普遍對(duì)“走去哪、如何走”感到迷茫。限于規(guī)模，許多企業(yè)難以獨(dú)立深入調(diào)研目標(biāo)市場(chǎng)。個(gè)別已“出?！钡钠髽I(yè)，因?qū)|道國(guó)法律法規(guī)和監(jiān)管要求了解不深，易在用工、環(huán)保等方面觸碰紅線，造成損失。

跨文化管理難題。東道國(guó)政府通常要求企業(yè)雇傭一定比例的本地員工。因員工受教育水平、工作理念（如主動(dòng)性、責(zé)任意識(shí)、加班意愿等）存在文化差異，企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)效率或低于國(guó)內(nèi)。

資金瓶頸凸顯。企業(yè)雖然可以通過(guò)補(bǔ)貼政策免費(fèi)或低成本獲得中信保提供的海外投資保險(xiǎn)，有效規(guī)避部分風(fēng)險(xiǎn)，但保險(xiǎn)額度常不及預(yù)期。加之國(guó)內(nèi)政策性銀行對(duì)海外貸款門(mén)檻高，東道國(guó)中資金融機(jī)構(gòu)少，導(dǎo)致企業(yè)融資困難、資金周轉(zhuǎn)空間受限。

復(fù)合人才稀缺。企業(yè)亟須能夠統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)、熟悉行業(yè)運(yùn)營(yíng)、通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言法規(guī)且愿長(zhǎng)期駐外的復(fù)合型人才。

健全服務(wù)體系，助力出海企業(yè)“落地生根”。探索建設(shè)高水平的海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化提升境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)功能布局，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)與省內(nèi)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，加快跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)，打造企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄氨F(tuán)發(fā)展”的支撐平臺(tái)。建好用好廣州南沙中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，整合海外粵商會(huì)、貿(mào)易促進(jìn)代表機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等資源，提供涵蓋政策咨詢(xún)、投資促進(jìn)、金融財(cái)稅、風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域的一站式服務(wù)。搭建常態(tài)化信息交流平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)解讀目標(biāo)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與政策法規(guī)，輔助企業(yè)客觀評(píng)估對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益。

深化產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作，統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)資源。優(yōu)化企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的審批和管理體制，完善境外投資項(xiàng)目備案制度，提升審批效率，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止核心環(huán)節(jié)過(guò)度外移。優(yōu)化境外投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，及時(shí)跟蹤已對(duì)外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)并督促企業(yè)完善合規(guī)管理體系。鼓勵(lì)企業(yè)拓展多元化“走出去”模式，如跨國(guó)并購(gòu)、技術(shù)合作、合資建廠等，同時(shí)力保關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高附加值環(huán)節(jié)扎根國(guó)內(nèi)。完善人才支持保障機(jī)制，落細(xì)落實(shí)人才優(yōu)惠政策，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外高校合作定向培養(yǎng)復(fù)合型人才。

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)紡織服裝、電子裝配、家電家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向鏈?zhǔn)缴?jí)，建立健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與治理體系。深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，實(shí)現(xiàn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理全覆蓋。健全企業(yè)市場(chǎng)化退出機(jī)制，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，深化競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和執(zhí)法合作，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警、跟蹤和應(yīng)對(duì)機(jī)制，加大金融政策的支持力度。

來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào)