特朗普關(guān)稅大限倒計(jì)時(shí),各方進(jìn)展如何?會(huì)否延期?

2025-06-26 15:01:19

距離特朗普政府自行設(shè)定的與美國(guó)主要貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議的最后期限還有兩周時(shí)間,各方同美國(guó)的談判進(jìn)行如何?會(huì)否延期?

大部分美國(guó)的貿(mào)易伙伴傾向于在7月9日同美國(guó)先達(dá)成一份協(xié)議,隨后再進(jìn)行進(jìn)一步談判。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對(duì)筆筆者表示,以歐盟為例,類似于比照英國(guó)同美國(guó)的談判模式,先達(dá)成一份框架協(xié)議,隨后進(jìn)行細(xì)化。

來(lái)源:新華社

談判是否延期?

美方是否會(huì)延長(zhǎng)其認(rèn)為進(jìn)行了建設(shè)性討論的那些國(guó)家的談判期限。

近期,在美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)的聽證會(huì)上,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特表示,對(duì)于那些善意談判的國(guó)家,或如歐盟,美方極有可能延長(zhǎng)期限以繼續(xù)善意談判?!暗绻腥瞬徽勁?,那我們就不會(huì)延期?!彼硎尽?/p>

美國(guó)總統(tǒng)特朗普本身也表達(dá)了愿意延長(zhǎng)談判期限的意愿,但稱這“沒(méi)什么必要”。6月11日,他表示美方正與約15個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易談判,其中包括韓國(guó)、日本和歐盟等,并將在一到兩周內(nèi)向其他數(shù)十個(gè)國(guó)家發(fā)出概述貿(mào)易協(xié)議條款的信函。

不過(guò)迄今為止,還沒(méi)有國(guó)家表示收到上述信函。

歐盟方面同樣預(yù)期談判將延續(xù)至7月9日期限之后。據(jù)報(bào)道,歐盟內(nèi)部人士透露,最好的情況下,是在截止日期前就協(xié)議原則達(dá)成一致,此后就具體細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。

在2025年夏季達(dá)沃斯論壇上,意大利企業(yè)與制造部副部長(zhǎng)瓦倫蒂尼(Valentino Valentini)表示,他認(rèn)為美歐談判的最后期限會(huì)被推遲,“現(xiàn)在的思路就是不斷推后最后期限,并讓所有人提心吊膽,而這不是一個(gè)成功策略?!?/p>

“鑒于美國(guó)正與約20個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行某種形式的談判,美國(guó)政府很可能延長(zhǎng)對(duì)那些被認(rèn)為以誠(chéng)意進(jìn)行談判的國(guó)家的關(guān)稅暫停期?!迸聿┙?jīng)濟(jì)亞太區(qū)高級(jí)地緣經(jīng)濟(jì)分析師法拉爾在一份報(bào)告中寫道,對(duì)于其他數(shù)十個(gè)國(guó)家,特朗普政府計(jì)劃在“接受或拒絕”的協(xié)議中“單方面設(shè)定關(guān)稅稅率”。

法拉爾并補(bǔ)充道:“美國(guó)在這些安排中打算要求或提供的內(nèi)容仍不清楚?!?/p>

面對(duì)“不對(duì)稱性”歐盟計(jì)劃反制

截至目前,美國(guó)僅同英國(guó)達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議,且該協(xié)議還維持了10%的所謂“對(duì)等關(guān)稅”,且未解決25%的鋼鐵關(guān)稅問(wèn)題。

趙永升對(duì)筆者表示,即使對(duì)英國(guó),美國(guó)也沒(méi)有給出更優(yōu)惠條件,不僅保持了10%的關(guān)稅,而且英國(guó)還在一些農(nóng)副產(chǎn)品方面大幅讓步,未來(lái)美國(guó)同歐盟的談判也將以這樣的談判結(jié)果作為基礎(chǔ),即最少也要維持10%的關(guān)稅。

據(jù)央視報(bào)道,歐盟談判代表承認(rèn),他們將無(wú)法讓特朗普取消對(duì)所有歐盟出口商品征收10%基準(zhǔn)關(guān)稅的決定。他們的目標(biāo)是減少美國(guó)對(duì)鋼鋁和汽車等領(lǐng)域征收的額外關(guān)稅。

不過(guò),道岳法律咨詢反傾銷財(cái)務(wù)專家嚴(yán)光普對(duì)對(duì)筆者表示,這樣的想法也不太現(xiàn)實(shí)。目前看,在特朗普政府一些以《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)為名義征收的關(guān)稅受到美國(guó)司法體系質(zhì)疑的情況下,特朗普政府未來(lái)將會(huì)專注于使用301調(diào)查和232調(diào)查的方式,以行業(yè)為目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查。

據(jù)筆者梳理,半導(dǎo)體、制藥、木材、銅、重型卡車和關(guān)鍵礦產(chǎn)等行業(yè)目前都處于美國(guó)的232調(diào)查之中。

嚴(yán)光普補(bǔ)充道,這樣的調(diào)查未來(lái)恐會(huì)層出不窮。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席、歐盟工業(yè)戰(zhàn)略專員塞茹爾內(nèi)(Stephane Sejourne)近期則表示,“如果美國(guó)堅(jiān)持達(dá)成不對(duì)稱協(xié)議,我們將在某些關(guān)鍵領(lǐng)域采取報(bào)復(fù)措施并重新平衡”。他強(qiáng)調(diào),其中也包括如果“談判結(jié)果是10%的關(guān)稅仍保持不變”。

據(jù)此前報(bào)道,歐盟委員會(huì)上周向成員國(guó)通報(bào)稱,美國(guó)堅(jiān)持的訴求將導(dǎo)致一項(xiàng)不公平協(xié)議,而歐盟一直尋求互利互惠協(xié)議。

據(jù)央視報(bào)道,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的幕僚長(zhǎng)比約恩·塞伯特表示,在7月9日歐美貿(mào)易談判最后期限之前,歐盟內(nèi)部需協(xié)調(diào)好立場(chǎng),做好對(duì)美采取更多關(guān)稅反制措施的準(zhǔn)備,以對(duì)美形成“切實(shí)威脅”。

塞伯特表示,馮德萊恩準(zhǔn)備對(duì)美采取關(guān)稅反制升級(jí)措施,以爭(zhēng)取更好的協(xié)議。他希望歐盟成員國(guó)支持對(duì)價(jià)值950億歐元的美國(guó)商品征收一攬子關(guān)稅的方案,并表示歐盟也在準(zhǔn)備針對(duì)服務(wù)業(yè)的措施,包括對(duì)美國(guó)科技公司征稅,以及限制美國(guó)企業(yè)獲得公共采購(gòu)合同。

“我理解美國(guó)正以10%稅率作為基準(zhǔn)進(jìn)行工作,”歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇6月23日在柏林表示,“我們也在研究再平衡措施,以在無(wú)法達(dá)成公平談判解決方案的情況下保護(hù)歐洲企業(yè)和歐洲工人?!?/p>

塞茹爾內(nèi)則稱,總部位于法國(guó)圖盧茲的空客公司不能承受來(lái)自總部位于美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓的波音公司的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”?!叭绻覀儾恢匦缕胶?,我們將讓一些領(lǐng)先行業(yè)處于無(wú)保護(hù)狀態(tài),因此這樣做存在經(jīng)濟(jì)利益?!彼f(shuō)。

其他談判進(jìn)展有限

除了歐盟外,印度、日本等方面也在同美方進(jìn)行談判接觸,但進(jìn)展很有限。

目前,印度和美國(guó)的貿(mào)易官員仍希望在截止日期前達(dá)成一項(xiàng)臨時(shí)協(xié)議,但雙方在一些關(guān)鍵問(wèn)題上似乎都堅(jiān)持己見,特別是在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的問(wèn)題上。

美國(guó)尋求進(jìn)入印度市場(chǎng)銷售其轉(zhuǎn)基因作物,這一要求被印度拒絕,而印度方面則希望獲得所謂對(duì)等關(guān)稅豁免以及行業(yè)關(guān)稅豁免。

在加拿大舉行的七國(guó)集團(tuán)(G7)會(huì)議上,特朗普提前離開,印度總理莫迪未能與特朗普討論推進(jìn)貿(mào)易協(xié)議。

在日本方面,美國(guó)的25%汽車關(guān)稅似乎是石破茂政府與美方達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵障礙。

日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥在與石破茂會(huì)面后表示,美國(guó)最關(guān)心的是汽車貿(mào)易逆差,且尚未達(dá)成共識(shí)。雙方目前正試圖安排下一輪高級(jí)別貿(mào)易談判。美國(guó)計(jì)劃將對(duì)日本的關(guān)稅提高至24%,此外還有現(xiàn)存的25%汽車關(guān)稅和50%鋼鋁關(guān)稅。

韓國(guó)在同美國(guó)的貿(mào)易談判中,也尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。韓國(guó)新貿(mào)易團(tuán)隊(duì)于6月23日在華盛頓與美國(guó)官員會(huì)面,旨在爭(zhēng)取關(guān)稅豁免,包括已對(duì)汽車和鋼鐵征收的關(guān)稅。韓國(guó)新任總統(tǒng)李在明并未能與特朗普在G7會(huì)晤。(來(lái)源:第一財(cái)經(jīng))

責(zé)任編輯:一版編輯

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