近日，中央金融委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的意見》。《意見》明確，經(jīng)過五至十年的建設(shè)，上海國(guó)際金融中心能級(jí)全面提升，現(xiàn)代金融體系的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性顯著提高，金融開放樞紐門戶功能顯著強(qiáng)化，人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位顯著增強(qiáng)，基本建成與我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力相匹配的國(guó)際金融中心。

“內(nèi)容全面、部署系統(tǒng)、含金量十足?！倍嗝麡I(yè)內(nèi)專家對(duì)此評(píng)價(jià)道。具體來看，《意見》明確提出六大主要舉措：一是深化金融市場(chǎng)建設(shè)；二是提升金融機(jī)構(gòu)能級(jí)；三是完善金融基礎(chǔ)設(shè)施；四是擴(kuò)大金融高水平雙向開放；五是提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效；六是有效維護(hù)開放條件下的金融安全。

“作為中央層級(jí)的政策文件，不僅體現(xiàn)出中央層面對(duì)于上海金融中心建設(shè)的高度重視，也釋放出加快推進(jìn)金融高水平開放和創(chuàng)新的強(qiáng)烈信號(hào)?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛告訴筆者。

上海金融與法律研究院研究員楊海平認(rèn)為，這一頂層設(shè)計(jì)與高位推動(dòng)為上海國(guó)際金融中心建設(shè)增添了關(guān)鍵動(dòng)力，是上海國(guó)際金融中心建設(shè)如期達(dá)成目標(biāo)的重要保障。

在深化金融市場(chǎng)建設(shè)方面，《意見》提出，推動(dòng)多層次股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化科創(chuàng)板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，支持企業(yè)通過并購(gòu)做大做強(qiáng)。曾剛認(rèn)為，通過強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)和科創(chuàng)板核心地位，推動(dòng)更多創(chuàng)新型企業(yè)上市，完善債券、外匯、黃金等市場(chǎng)體系，能夠?yàn)樯虾Ｌ嵘蚨▋r(jià)權(quán)和資源配置能力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在提升金融機(jī)構(gòu)能級(jí)方面，《意見》明確，集聚境內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的各類法人機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)、持牌專營(yíng)機(jī)構(gòu)等。中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌認(rèn)為，這將提升上海金融機(jī)構(gòu)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有國(guó)際影響力的金融機(jī)構(gòu)集群，未來上海國(guó)際金融中心的金融機(jī)構(gòu)體系也會(huì)更加多元化、國(guó)際化、高端化。

在提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效方面，《意見》要求，高質(zhì)量建設(shè)全球金融科技中心。在楊海平看來，金融科技將在上海國(guó)際金融中心建設(shè)過程中扮演舉足輕重的角色，這體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代建設(shè)國(guó)際金融中心的新特點(diǎn)、新思路。

在擴(kuò)大金融高水平雙向開放方面，《意見》明確，構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系。上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)學(xué)講席教授李峰認(rèn)為，和紐約、倫敦等國(guó)際金融中心相比，上海國(guó)際金融中心的國(guó)際化水平有待進(jìn)一步提升，這也反映出中央層面對(duì)提升上海國(guó)際金融中心能級(jí)的期望。劉斌表示，這意味著離岸金融將成為上海國(guó)際金融中心接下來的重要工作，將提升上海在全球金融市場(chǎng)中的地位和影響力。

“綜合來看，六大主要舉措對(duì)標(biāo)國(guó)際一流金融中心，針對(duì)上海現(xiàn)實(shí)短板精準(zhǔn)發(fā)力，體現(xiàn)了金融服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新的導(dǎo)向，有望全面提升上海在全球金融格局中的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐?！痹鴦偙硎?。

方向已定，路線清晰，上海國(guó)際金融中心建設(shè)邁向新階段。（來源：上海證券報(bào)）