從中國上市公司協(xié)會獲悉,6月6日,中上協(xié)發(fā)布《上市公司審計(jì)委員會工作指引》,旨在為審計(jì)委員會有效規(guī)范運(yùn)作提供指導(dǎo),推動審計(jì)委員會提升履職質(zhì)效。
細(xì)化履行職責(zé)方式方法
《工作指引》共四章、二十八條,由條文和提醒關(guān)注事項(xiàng)兩部分構(gòu)成,自6月6日起施行。
條文內(nèi)容包括法定履職要求以及相關(guān)原則性規(guī)定的細(xì)化,提醒關(guān)注事項(xiàng)是對條文內(nèi)容的補(bǔ)充說明和倡導(dǎo)性建議,以強(qiáng)化可操作性。其中,強(qiáng)制性規(guī)定來源于現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、自律規(guī)則等,倡導(dǎo)性建議為基于境內(nèi)外相關(guān)立法及良好實(shí)踐衍生的履職建議。
在審計(jì)委員會的設(shè)立與運(yùn)行方面,《工作指引》明確審計(jì)委員會的設(shè)立及構(gòu)成、審計(jì)委員會成員的任職期限等要求;明確審計(jì)委員會成員及召集人的任職要求,審計(jì)委員會成員應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高履職能力;明確審計(jì)委員會的履職保障要求,以及審計(jì)委員會年度履職情況的披露要求和主要內(nèi)容;明確審計(jì)委員會會議類型與形式,召集、主持、出席會議的要求,會議的審議與表決程序,會議關(guān)聯(lián)董事回避要求,以及會議記錄和檔案保存的要求。
在審計(jì)委員會的職責(zé)與職權(quán)方面,《工作指引》梳理審計(jì)委員會的職責(zé)內(nèi)容與重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng),包括審計(jì)委員會前置審議、審核上市公司財(cái)務(wù)信息及其披露等;細(xì)化審計(jì)委員會履行職責(zé)的方式方法,整理吸收境內(nèi)外審計(jì)委員會運(yùn)行良好實(shí)踐,為審計(jì)委員會有效發(fā)揮監(jiān)督職能提供參考和指導(dǎo),為審計(jì)委員會成員履職提供可操作的具體遵循;梳理審計(jì)委員會行使監(jiān)事會的職權(quán)內(nèi)容。
落實(shí)獨(dú)立董事制度改革要求
中上協(xié)表示,審計(jì)委員會是獨(dú)立董事履職的關(guān)鍵平臺,對上市公司財(cái)務(wù)信息、內(nèi)部控制、內(nèi)外部審計(jì)等工作都發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。根據(jù)獨(dú)立董事制度改革精神和工作要求,圍繞“更好發(fā)揮上市公司獨(dú)立董事制度在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)監(jiān)督體系、推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展方面的重要作用”的主要目標(biāo),在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,中上協(xié)系統(tǒng)梳理審計(jì)委員會的職責(zé)范圍、履職要求、監(jiān)督重點(diǎn)等內(nèi)容,研究起草形成《工作指引》初擬稿,先后多輪征求獨(dú)立董事、上市公司、市場機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見,不斷修改完善形成發(fā)布稿。
《工作指引》施行后,與《上市公司獨(dú)立董事履職指引》配套使用,將從自律規(guī)則層面更好落實(shí)上市公司獨(dú)立董事制度改革的要求,推動上市公司實(shí)踐與審計(jì)委員會最新法定要求更好地銜接,提升上市公司審計(jì)委員會運(yùn)作質(zhì)效和水平。
中上協(xié)表示,下一步,將根據(jù)證監(jiān)會工作部署,通過宣傳和培訓(xùn),引導(dǎo)上市公司及審計(jì)委員會成員更好理解把握規(guī)則要求和履職重點(diǎn);將《工作指引》作為獨(dú)立董事履職評價及上市公司治理評價的重要依據(jù),對未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的上市公司和相關(guān)人員,將督促有關(guān)上市公司采取相應(yīng)內(nèi)部措施,并及時通報(bào)有關(guān)證監(jiān)局和證券交易所。
(來源:中國證券報(bào))