2025年全國兩會期間，“瞪羚企業(yè)”“獨角獸企業(yè)”作為科技創(chuàng)新領域的新銳力量，首度被納入《政府工作報告》，引發(fā)熱烈討論。《政府工作報告》的關注，讓這些科創(chuàng)新銳從商業(yè)叢林走向了國家科技舞臺，成為觀察中國科技創(chuàng)新趨勢的重要風向標。相較于公眾熟知的獨角獸企業(yè)，瞪羚企業(yè)因其命名中蘊含的獨特創(chuàng)新隱喻，受到社會各界更多關注。

瞪羚企業(yè)是指那些成功跨越初創(chuàng)階段后，在較短時間內(nèi)取得超常規(guī)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。這類企業(yè)恰似非洲草原上的瞪羚，規(guī)模不大卻爆發(fā)力驚人，既能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的“高跳躍”，又能完成市場擴張的“快奔跑”。因具備成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領域新等突出優(yōu)勢，瞪羚企業(yè)通常被認為具有進階成為獨角獸企業(yè)的重要潛質(zhì)。近年來，伴隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，我國的瞪羚企業(yè)也迎來了爆發(fā)式增長，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。

瞪羚企業(yè)在中國的實踐始于2003年中關村科技園推出的“瞪羚計劃”，旨在通過金融支持幫助高成長企業(yè)跨越初創(chuàng)期困境。近年來，隨著我國經(jīng)濟加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，瞪羚企業(yè)的戰(zhàn)略價值日益凸顯。各地政府紛紛出臺系統(tǒng)性支持政策，構(gòu)建日趨完善的瞪羚企業(yè)培育生態(tài)體系。在政策支持方面，南京對認定的瞪羚企業(yè)給予年度最高500萬元獎勵；蘇州為瞪羚企業(yè)提供每年最高50萬元的科技貸款貼息補助；杭州高新區(qū)給予瞪羚企業(yè)認定年度80%的房租補貼；深圳則提出將瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入政府采購白名單，支持其參與重點項目采購。一系列政策有力推動了瞪羚企業(yè)的發(fā)展。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去5年，中國瞪羚企業(yè)數(shù)量增長超過兩倍，從70家增至258家。

今年的《政府工作報告》首次明確提出“支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展”，標志著瞪羚企業(yè)已成為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。這一政策導向既是我國應對全球科技競爭的關鍵舉措，也是對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的再次深化。

一方面，在科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈主要戰(zhàn)場的當下，瞪羚企業(yè)早已不是簡單的商業(yè)概念，而是國家競爭力的重要體現(xiàn)。這些能在短時間內(nèi)突破市場壁壘的“創(chuàng)新獵手”，已在多個關鍵領域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突圍，如在國產(chǎn)大飛機C919研發(fā)生產(chǎn)中、全球最大氮化硅粉體生產(chǎn)線建設中，都有瞪羚企業(yè)參與。

另一方面，在當前加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略背景下，瞪羚企業(yè)正通過持續(xù)創(chuàng)新釋放強大的產(chǎn)業(yè)引領效應。武漢光谷的實踐具有代表性：自2011年啟動瞪羚企業(yè)培育計劃以來，已孵化26家上市公司?！肮夤鹊闪纭痹诩夹g(shù)創(chuàng)新和市場拓展方面的突出表現(xiàn)，顯著提升了武漢在區(qū)域經(jīng)濟競爭中的地位，為武漢打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地提供了有力支撐。當前，這一發(fā)展范式正在全國復制。全國多地涌現(xiàn)的“瞪羚谷”表明，瞪羚企業(yè)集群的培育，不僅能夠有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級，還可以重塑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

當前，我國瞪羚企業(yè)發(fā)展勢頭良好，數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿?。下一步，應繼續(xù)加大對瞪羚企業(yè)的支持力度，在助力瞪羚企業(yè)“高跳快跑”中，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，將瞪羚企業(yè)培育成經(jīng)濟躍遷的動力引擎。

增強瞪羚企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動能。綜合運用財政補貼、稅收減免、風險補償、貸款貼息等政策手段，引導瞪羚企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，重點支持瞪羚企業(yè)突破關鍵核心技術(shù)，在技術(shù)迭代中搶占發(fā)展制高點。鼓勵政府、企業(yè)和社會向瞪羚企業(yè)開放應用場景，為瞪羚企業(yè)提供技術(shù)驗證、成果轉(zhuǎn)化和市場拓展等全方位支持，推動其技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)化，提升我國瞪羚企業(yè)的全球競爭力。

發(fā)揮瞪羚企業(yè)的創(chuàng)新引領作用。支持瞪羚企業(yè)等科技型高成長企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建“瞪羚企業(yè)+行業(yè)龍頭+科研院所”的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，通過促進知識共享與技術(shù)擴散，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置和價值共創(chuàng)。以專業(yè)化創(chuàng)新園區(qū)為載體，為瞪羚企業(yè)集群化發(fā)展提供平臺支撐，推動區(qū)域創(chuàng)新能級的整體躍升。

依托瞪羚企業(yè)推動“兩鏈”融合。以前沿引領和應用轉(zhuǎn)化為導向，強化瞪羚企業(yè)創(chuàng)新應用場景支持及首創(chuàng)產(chǎn)品的應用推廣，鼓勵瞪羚企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)領域的交匯點上尋找新的增長點，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級和優(yōu)化。引導瞪羚企業(yè)積極參與“補鏈、延鏈、強鏈”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接與深度融合。

（來源：光明日報）