今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策進(jìn)行了重要部署，財(cái)政支出強(qiáng)度明顯加大，赤字率、赤字規(guī)模、一般公共預(yù)算支出規(guī)模均比去年有較大幅度增長(zhǎng)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、優(yōu)化財(cái)政管理，是確保更加積極的財(cái)政政策實(shí)施效能的基礎(chǔ)性措施。

財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，財(cái)會(huì)監(jiān)督有利于保障政令暢通、夯實(shí)預(yù)算績(jī)效、提升財(cái)政資金使用效益。

加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，保障財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。今年的《政府工作報(bào)告》要求，“持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，切實(shí)提高資金使用效益”。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化落地的關(guān)鍵就是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督通過對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析、反映，為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供決策依據(jù)。同時(shí)，還可以通過研判財(cái)政資金流向及其效率，為財(cái)政資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，保障財(cái)政資金效益有效提高。預(yù)算管理監(jiān)督是財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門通過加強(qiáng)對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束。開展事前績(jī)效評(píng)估、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理、加大績(jī)效監(jiān)控力度等預(yù)算績(jī)效管理措施創(chuàng)新，離不開績(jī)效的核算和報(bào)告。通過預(yù)算績(jī)效核算和報(bào)告實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督是預(yù)算績(jī)效發(fā)揮功能、提高財(cái)政資金使用效益的重要保障。財(cái)會(huì)監(jiān)督為預(yù)算績(jī)效管理提供基礎(chǔ)性制度保障和基礎(chǔ)性信息保障，從而保障財(cái)政資金的使用效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。此外，財(cái)會(huì)監(jiān)督也有助于加快各項(xiàng)資金下達(dá)撥付，盡快形成實(shí)際支出。

加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”。財(cái)會(huì)監(jiān)督是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、預(yù)防財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的重要利器。加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，就是要綜合運(yùn)用檢查核查、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、調(diào)查研究等方式，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為。特別是要聚焦貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)過緊日子、加強(qiáng)基層?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)工作、規(guī)范國庫管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅查處財(cái)政收入不真實(shí)不合規(guī)、違規(guī)興建樓堂館所、亂設(shè)財(cái)政專戶、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)等突出問題，強(qiáng)化通報(bào)問責(zé)和處理處罰，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

今年的《政府工作報(bào)告》部署，加快推進(jìn)部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方，增加地方自主財(cái)力；積極探索建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)地方在高質(zhì)量發(fā)展中培育財(cái)源。推動(dòng)增加地方自主財(cái)力，更需要重視加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，激勵(lì)約束各級(jí)政府習(xí)慣于過緊日子，真正精打細(xì)算，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來。

（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）