提振消費是中國當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重，是擴大內(nèi)需、做大做強國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵條件。在今年兩會上發(fā)布的《政府工作報告》中，“消費”一詞出現(xiàn)了32次，“大力提振消費、提高投資效益、全方位擴大國內(nèi)需求”更是今年要完成的十大任務(wù)中的第一項，足見國家對其重視程度。在此基礎(chǔ)上，如何具體地推進消費提振工作成為全社會關(guān)注的核心議題。

3月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）對外發(fā)布，為這些問題提供了答案和行動指南?！拔磥?0年，中國經(jīng)濟破局的關(guān)鍵是提升消費?！苯?jīng)濟學(xué)家、萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰3月16日在接受筆者采訪時表示，“《方案》的發(fā)布表明了黨中央、國務(wù)院對提振消費前所未有的重視。”

30項重點任務(wù)

《方案》部署了8方面30項重點任務(wù)，針對性強、覆蓋面廣，包括城鄉(xiāng)居民增收促進行動、消費能力保障支持行動、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動、消費環(huán)境改善提升行動、限制措施清理優(yōu)化行動、完善支持政策。

增加居民收入是提振消費的根本?！斗桨浮穼ⅰ俺青l(xiāng)居民增收促進行動”放在首位，明確提出要促進工資性收入合理增長、拓寬財產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進農(nóng)民增收、扎實解決拖欠賬款問題。與此同時，《方案》也通過多項消費能力保障支持行動，減輕居民在育兒、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出壓力。

而在提高居民收入的同時，《方案》聚焦推出高品質(zhì)商品、服務(wù)供給，匹配當(dāng)前不斷升級、變化的消費需求，推動需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費。提出優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，促進生活服務(wù)消費，擴大文體旅游消費，推動冰雪消費，發(fā)展入境消費。在收入提升、供給優(yōu)化之外，消費環(huán)境對于居民消費意愿有著重要影響。在這方面，《方案》提出要保障休息休假權(quán)益，營造放心消費環(huán)境，完善城鄉(xiāng)消費設(shè)施，有序減少消費限制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以及一系列完善支持政策的行動計劃。

表明“前所未有的重視”

《方案》無疑給當(dāng)前的經(jīng)濟工作打入了一針強心劑?！爱?dāng)前經(jīng)濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環(huán)境變化可能對外需帶來新的沖擊，在這樣的情況下，需要把發(fā)展著力點更多地放在內(nèi)需上。”在日前舉行的國務(wù)院新聞辦公室吹風(fēng)會上，《政府工作報告》起草組負責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽表示，“在擴大內(nèi)需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當(dāng)前要加大力度解決消費能力不足、優(yōu)質(zhì)供給不足和消費環(huán)境進一步改善等問題?！?/p>

滕泰表示，從去年的中央經(jīng)濟工作會議到今年兩會的《政府工作報告》，都把提振消費擺在所有經(jīng)濟任務(wù)之首?！都~約時報》近日報道稱，北京政策制定者希望表明他們認真對待解決國內(nèi)消費問題的態(tài)度。

中國銀行研究院高級研究員梁婧3月16日接受筆者采訪時表示，在外部環(huán)境不確定性加大的背景下，保持內(nèi)需穩(wěn)定增長的重要性更加突出。消費政策的側(cè)重點是解決消費能力不足、優(yōu)質(zhì)供給不足、消費環(huán)境有待改善等問題，釋放更多消費潛力。

“世界工廠轉(zhuǎn)型之路，從精準消費開始”

《方案》發(fā)布后，如何落實成為關(guān)鍵。滕泰在其新書《消費繁榮與中國未來》中提出，從消費抑制到消費繁榮，是中國經(jīng)濟必須跨越的坎。而要跨過這個坎，滕泰認為，首先要由建設(shè)財政向民生財政轉(zhuǎn)型，就是將財政支出的主要方向，從增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補貼生產(chǎn)、補貼出口，盡快轉(zhuǎn)向社保、醫(yī)療等民生支持，或者直接補貼居民消費。類似措施在此次《方案》中也有提及。滕泰認為，國內(nèi)目前一些提振消費的舉措已經(jīng)取得一些效果，比如，今年將發(fā)行3000億元超長期特別國債，用于支持消費品以舊換新，比上年增加了1500億元。

梁婧表示，找到制約消費的突出矛盾，才能更好地推動消費持續(xù)擴大，《方案》對城鄉(xiāng)居民增收、消費能力保障、服務(wù)消費提質(zhì)、大宗消費更新等多個方面進行了全面部署，在具體落實的過程中需要注重克服一些難點，一是做好政策的協(xié)調(diào)，促消費涉及提升消費能力、改善供給、打造品牌等多個方面，要達到更好的促消費效果，需要財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費政策協(xié)同。二是處理好消費與投資的關(guān)系，有效投資的增長能夠帶動供給的改善，從而推動消費擴大，而消費的改善也能帶動投資的增長。     

滕泰表示，中國14億人的消費潛力如果釋放出來，不僅經(jīng)濟前景無可限量，中國也將成為全球消費高地，“世界工廠轉(zhuǎn)型之路，從精準消費開始?！彼硎?，中國有著勤勞智慧的勞動者和工程師隊伍，以及充滿創(chuàng)造力和冒險精神的企業(yè)家，建成了全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈和最大的工業(yè)產(chǎn)能，這是經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)和財富?！翱梢云诖?dāng)政府上述措施發(fā)揮效果，相信切實增加收入的措施會越來越多，規(guī)模越來越大，方法越來越有效，老百姓會得到實實在在的好處?！保▉碓矗涵h(huán)球網(wǎng)）