氣候變化是全人類共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。2015年，全球178個締約國共同簽署《巴黎協(xié)定》，奠定了全球氣候治理格局。主動承擔碳減排責任并積極幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對和減緩氣候變化是每個負責任大國的應(yīng)有之義，然而，近年來，由于國際經(jīng)濟疲軟和地緣政治因素，全球氣候治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國政府響應(yīng)聯(lián)合國號召，積極履行“雙碳”目標承諾，并通過“一帶一路”綠色發(fā)展的落實與高水平推進，為廣大發(fā)展中國家應(yīng)對和減緩氣候變化帶來切實可靠的方案，中國已逐漸成為推進完善全球氣候治理的重要引領(lǐng)者。

綠色“一帶一路”賦能全球氣候治理行穩(wěn)致遠

2013年秋，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，11年來，我國已與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。共建國家多處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期或?qū)儆谛屡d的經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展要求與低碳減排目標矛盾較為突出。2017年5月，中國政府發(fā)布了《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，正式提出綠色“一帶一路”。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，中國已與42個發(fā)展中國家簽署50多份氣候變化南南合作文件，開展系列援助與交流，支持發(fā)展中國家提升能力。2016年以來，中國提供并動員項目資金超過1770億元人民幣，有力支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。2025年2月，《國際發(fā)展合作的中國實踐》報告發(fā)布，可再生能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域“小而美”綠色低碳項目已成為共建“一帶一路”重要發(fā)展方向之一，在推進“一帶一路”國家綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。綠色“一帶一路”的持續(xù)高水平推進，展現(xiàn)了中國在應(yīng)對氣候變化方面的堅定決心和顯著成效，為廣大發(fā)展中國家清潔能源高效利用、適應(yīng)氣候變化能力提升、應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展注入新的動能，廣泛獲得國際社會的認可與贊譽。

綠色“一帶一路”創(chuàng)新全球氣候治理合作模式

傳統(tǒng)由西方發(fā)達國家主導(dǎo)的國際氣候治理格局存在多元主體目標不一致、公平性缺失、結(jié)構(gòu)碎片化等問題，導(dǎo)致碳減排責任分擔、減排目標難以達成共識，制約著全球綠色低碳發(fā)展進程。2021年4月，習(xí)近平主席在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上的講話指出，中方秉持“授人以漁”理念，通過多種形式的南南務(wù)實合作，盡己所能幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力。首先，綠色“一帶一路”有效克服南北國家間、各國際組織間多元主體目標不一致的弊端，以一種南南合作的方式，幫助其他發(fā)展中國家走上一條“更適合發(fā)展中國家綠色低碳轉(zhuǎn)型”的道路。其次，傳統(tǒng)南北合作機制導(dǎo)致氣候治理體系公平性問題突出。由于溫室氣體形成的歷史原因，發(fā)達國家理應(yīng)承擔更多碳減排責任，并積極援助發(fā)展中國家落實碳減排目標。然而，近年來，發(fā)達國家實際提供的氣候援助資金與承諾相去甚遠，大打折扣。同時，碳減排責任劃分、國際氣候援助資金分配存在較多分歧?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟等國際合作平臺的成立，對于推進氣候變化南南合作，提高全球南方國家的氣候治理話語權(quán)有著重要意義。最后，綠色“一帶一路”秉持“共商共建共享”的原則，體現(xiàn)了一種創(chuàng)新、多極、包容的全球氣候治理結(jié)構(gòu)，以尋求與共建國家的“最大公約數(shù)”，為全球多邊氣候治理體系提供重要支柱。

綠色“一帶一路”提供全球氣候治理公共產(chǎn)品

氣候赤字是全球氣候治理面臨的重要問題。整體來看，“一帶一路”共建國家生態(tài)本底薄弱、環(huán)境欠賬較多，應(yīng)對氣候變化能力不足，是全球氣候赤字較為集中的區(qū)域。一方面，綠色“一帶一路”的推進向共建國家共享綠色發(fā)展經(jīng)驗。綠色“一帶一路”將我國生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念在國際合作框架中進一步延伸，是習(xí)近平生態(tài)文明思想在全球領(lǐng)域的偉大實踐。中國經(jīng)過多年的探索和完善，從清潔生產(chǎn)、綠色消費到資源節(jié)約型社會、可持續(xù)發(fā)展觀、“雙碳”目標再到人類命運共同體構(gòu)建，已經(jīng)形成了一套完善的理論體系。另一方面，綠色“一帶一路”構(gòu)建合作平臺，共享綠色發(fā)展技術(shù)。如綠色能源領(lǐng)域，巴基斯坦卡洛特水電站項目、埃塞俄比亞阿達瑪風電項目、晶科能源在馬來西亞檳城投資建設(shè)太陽能電池片和組件生產(chǎn)廠等項目分別展示了以水電、風電、光伏為代表的中國新能源“名片”；在綠色生活方面，中國在電動汽車領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢突出，比亞迪純電動巴士、宇通電動大巴為中智兩國在可持續(xù)交通領(lǐng)域的合作展現(xiàn)了中國風采；在生態(tài)系統(tǒng)管理和保護方面，“緬甸森林保護”項目采用中國清潔能源技術(shù)，對當?shù)厣直Ｗo、適應(yīng)氣候變化、提高村民生活質(zhì)量發(fā)揮了重要的示范作用；在生物多樣性保護方面，位于厄瓜多爾第三大城市昆卡的美納斯水電站高標準的管理有效保護了當?shù)氐纳锒鄻有浴?/p>

綠色“一帶一路”拓展全球氣候治理新的思路

當前，在《巴黎協(xié)定》達成十周年之際，全球碳減排熱情降溫明顯，全球氣候治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國作為負責任的發(fā)展中大國，持續(xù)推進綠色“一帶一路”相關(guān)倡議的落實與開展，將為未來全球氣候治理的發(fā)展方向拓展新的思路。例如，“一帶一路”綠色貿(mào)易的推進，依托綠色貿(mào)易技術(shù)合作中心等的建立，推動環(huán)保技術(shù)的加速開發(fā)與轉(zhuǎn)移；“一帶一路”綠色供應(yīng)鏈合作平臺的構(gòu)建，共享綠色供應(yīng)鏈管理信息，推動共建國家綠色互聯(lián)互通；“一帶一路”綠色金融體系的完善，如利用綠色投資、綠色信貸、綠色債券及綠色保險等金融產(chǎn)品為共建國家在環(huán)保、清潔能源、綠色基建等項目的投融資、風險管理方面提供全方位的服務(wù)和強有力的財力保障；此外，“一帶一路”綠色政策落實與推進，通過與共建國家或地區(qū)開展相關(guān)氣候政策的對話、相關(guān)減排戰(zhàn)略與規(guī)劃對接，幫助共建國家制定資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)的路徑政策以助力全球綠色低碳發(fā)展。

來源：光明網(wǎng)