2025 年全國(guó)兩會(huì)即將拉開帷幕，回顧 2024 年《政府工作報(bào)告》提及的保險(xiǎn)關(guān)鍵詞，保險(xiǎn)業(yè)深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等方面表現(xiàn)出色，為民生保障和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出高質(zhì)量答卷。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障國(guó)家糧食安全與促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中作用關(guān)鍵。2024 年《政府工作報(bào)告》提到適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)，在全國(guó)實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2024 年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 547 億元，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá) 1521 億元，同比增長(zhǎng) 6%，為 1.47 億戶次農(nóng)戶提供超 5 萬(wàn)億元風(fēng)險(xiǎn)保障。自 2024 年 1 月 1 日起，稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策在全國(guó)全面實(shí)施，同時(shí)，財(cái)政部協(xié)同有關(guān)部門有序擴(kuò)大大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策范圍。

在河南省小麥主產(chǎn)區(qū)，2024 年春季遭遇罕見(jiàn)倒春寒，不少小麥田受災(zāi)。當(dāng)?shù)赝侗５霓r(nóng)戶在受災(zāi)后，保險(xiǎn)公司迅速勘查定損并發(fā)放理賠款，保障了農(nóng)民基本收入，堅(jiān)定了種糧信心。

在地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)領(lǐng)域，2024 年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金 68 億元，支持超 500 種特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展，如西藏藏雞、寧夏枸杞等。各地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府協(xié)作，開發(fā) “政策性 + 商業(yè)性” 風(fēng)險(xiǎn)互補(bǔ)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)推進(jìn)精準(zhǔn)投保理賠，建立預(yù)賠付機(jī)制，助力農(nóng)戶和企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)。

2024 年我國(guó)外貿(mào) “三量” 齊升，出口信用保險(xiǎn)助力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。2024 年《政府工作報(bào)告》提到推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，包括 “加強(qiáng)進(jìn)出口信貸和出口信保支持” ，這已是連續(xù)第 10 年提及 “出口信用保險(xiǎn)”。2024 年出口信用保險(xiǎn)被納入數(shù)十項(xiàng)政策文件，覆蓋多個(gè)領(lǐng)域。

中國(guó)信保作為我國(guó)唯一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司，2024 年承保金額首次突破萬(wàn)億美元，達(dá)到 10214 億美元，同比增長(zhǎng) 10%；支付賠款超 25.8 億美元，增長(zhǎng) 11.7%；服務(wù)客戶超 22.7 萬(wàn)家，增長(zhǎng) 12.4%。2024 年中國(guó)信保支持對(duì)共建 “一帶一路” 國(guó)家出口和投資 2815.7 億美元；支持對(duì)拉美、東盟和非洲出口同比分別增長(zhǎng) 25.6%、17.4% 和 35.9%。

中小微企業(yè)是外貿(mào)主力軍但抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2024 年中國(guó)信保開展專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)惠企舉措，支持小微企業(yè) 19.8 萬(wàn)家，同比增長(zhǎng) 16.2%；支持小微企業(yè)出口 1808.4 億美元，同比增長(zhǎng) 8.6%。

養(yǎng)老是 “家事” 也是 “國(guó)事”。2024 年《政府工作報(bào)告》提出在全國(guó)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括三大支柱，2024 年養(yǎng)老金體系不斷完善，個(gè)人養(yǎng)老金制度全面鋪開，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富。

政策層面，2024 年一系列政策支持第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。9 月，國(guó)務(wù)院發(fā)文明確積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)；10 月，金融監(jiān)管總局鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)適應(yīng)個(gè)人養(yǎng)老金制度的新產(chǎn)品。12 月，個(gè)人養(yǎng)老金制度在全國(guó)鋪開，稅收優(yōu)惠政策范圍拓展至全國(guó)。

目前，保險(xiǎn)業(yè)已積累養(yǎng)老金規(guī)模超 6 萬(wàn)億元，覆蓋近 1 億人。個(gè)人養(yǎng)老金專項(xiàng)產(chǎn)品有 960 款，其中保險(xiǎn)產(chǎn)品達(dá) 177 款，涉及 24 家保險(xiǎn)公司，涵蓋專屬養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品等四大類，滿足群眾多樣化養(yǎng)老保障需求。

失能人員照護(hù)是社會(huì) “痛點(diǎn)”，我國(guó)約有 4500 萬(wàn)失能失智老年群體。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是為失能人員提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)或資金保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度，被稱為 “第六險(xiǎn)”。

回顧近年《政府工作報(bào)告》，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)多次被提及，從 “穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)” 到 2024 年 “推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度”，去掉 “試點(diǎn)” 二字，意味著全國(guó)統(tǒng)一長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度目標(biāo)更近一步。

全國(guó)各試點(diǎn)城市完善長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)基金籌措和待遇保障機(jī)制，如成都實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，保障范圍擴(kuò)展至中度失能人員。2024 年 5 月，國(guó)家醫(yī)保局印發(fā)相關(guān)管理辦法，明確全流程標(biāo)準(zhǔn)，提高長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)經(jīng)辦中利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，保障基金安全。同時(shí)，借助政策推動(dòng)商業(yè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)發(fā)展。自 2016 年試點(diǎn)以來(lái)，截至 2024 年底，全國(guó)超 1.8 億人參保，超 260 萬(wàn)人享受待遇，基金支出超 800 億元，改善了失能人員生存質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)