推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(以下簡稱“兩新”)是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2024年3月份，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動”“扎實推進老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

“2024年‘兩新’工作實施情況，可概括為四個‘效果明顯’，即激發(fā)消費活力效果明顯、拉動投資增長效果明顯、促進產(chǎn)業(yè)升級效果明顯、支撐綠色轉(zhuǎn)型效果明顯。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在1月8日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，談及2024年“兩新”政策實施的作用和效果時表示。

2024年，在推動“兩新”工作落地落實方面，尤其在支持老舊農(nóng)業(yè)設施設備更新及工業(yè)領域大規(guī)模設備更新方面，政策性銀行發(fā)揮了重要作用。

作為我國唯一農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”)深入貫徹落實“兩新”相關政策要求，搶抓農(nóng)業(yè)領域設施設備更新提升的重大政策機遇，加大對老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新的支持力度，加快農(nóng)業(yè)領域先進設施設備應用，促進農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近日，在位于湖北恩施的來鳳縣興佳生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司(以下簡稱“興佳公司”)加工車間，工人們正在研究各類新引進的農(nóng)用生產(chǎn)設備。據(jù)了解，得益于國家大規(guī)模設備更新相關政策，該公司通過農(nóng)發(fā)行來鳳縣支行成功申報設備更新改造貸款688萬元，完成29臺落后低效設備的更新?lián)Q代。

興佳公司從事“來鳳姜”生產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷京、滬、粵及江浙地區(qū)。隨著訂單需求擴大，企業(yè)設備陳舊、生產(chǎn)效率跟不上等問題日益凸顯，嚴重影響企業(yè)產(chǎn)能提升。

“兩新”政策的出臺，為企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇。農(nóng)發(fā)行來鳳縣支行了解企業(yè)需求后，上門開展政策宣講，深入生產(chǎn)經(jīng)營一線了解設備使用現(xiàn)狀和產(chǎn)品銷售情況，針對企業(yè)資金需求量身定制專業(yè)化金融服務方案，并安排專人對接，確保企業(yè)需求得到滿足。

興佳公司相關負責人表示：“這次設備更新，農(nóng)發(fā)行來鳳縣支行充分考慮我們的資金缺口、還款能力及設備更新周期等因素，確保我們用得上、負擔得起?！?/p>

在“兩新”政策宣傳方面，農(nóng)發(fā)行也在積極行動。比如，為全力提升企業(yè)對相關政策的認知度，農(nóng)發(fā)行揚州市江都區(qū)支行于2024年12月份組織員工深入貸款企業(yè)，積極開展政策宣傳活動，幫助企業(yè)了解政策紅利，解決實際問題。

“兩新”政策實施以來，國家開發(fā)銀行(以下簡稱“國開行”)則聚焦重點領域設備更新和技術(shù)改造項目需求，做好政策研究和細化解讀，制定完善配套的政策制度，不斷加大金融支持力度，推動項目加快落地。

在浙江，國開行寧波分行根據(jù)寧波制造業(yè)特點，深化政銀企合作，深入企業(yè)開展調(diào)研，對接資金需求，設計融資方案，加大信貸投放力度，融資支持金田銅業(yè)(集團)股份有限公司加快新能源領域絞并線設備更新，幫助企業(yè)進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、完善高性能銅棒、銅板帶產(chǎn)能布局。

在山東，國開行青島分行用足用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，立足青島市工業(yè)大市、制造業(yè)強市實際情況，積極與重點企業(yè)客戶對接溝通，介紹有關金融政策和產(chǎn)品，了解企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級等領域資金需求，為企業(yè)提供金融保障。日前，該分行融資支持青島海灣化學股份有限公司開展技術(shù)改造，并完成首筆科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的發(fā)放，標志著國開行青島分行首個科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款項目落地。

據(jù)了解，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款是2024年4月份由中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部等部門設立，規(guī)模5000億元，利率1.75%，旨在激勵引導金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術(shù)改造和設備更新項目的金融支持力度。

“推動‘兩新’工作具體落實是系統(tǒng)性工程，我們將不斷完善‘兩新’實施機制?！壁w辰昕表示，2025年，國家發(fā)展改革委將延續(xù)2024年好的經(jīng)驗做法，并加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應，深入推進“四大行動”。

來源：農(nóng)村金融時報