近日，有網(wǎng)友在社交平臺(tái)發(fā)帖稱，四川省廣安市一名六旬老人因在家熏制臘肉，被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)以“教育管理費(fèi)”的名義罰款200元，老人還寫了“不再在家熏臘肉”的保證書，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

美其名曰“教育管理費(fèi)”，實(shí)則就是一種罰款。而“教育管理費(fèi)”并不讓人陌生。同樣是在廣元市，2024年初，有村民因違規(guī)辦酒席被村里罰款1000元，涉事村的村干部當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，這筆錢也系“教育費(fèi)”。罰款是行政處罰行為，而村委會(huì)、社區(qū)等屬于基層群眾性自治組織，不是行政機(jī)構(gòu)，不具有行政處罰的權(quán)力。社區(qū)無(wú)權(quán)對(duì)村民進(jìn)行罰款，所以用“教育費(fèi)”之名來(lái)掩飾自己違法罰款的行為?！敖逃M(fèi)”成了違法罰款的遮羞布。

另外，對(duì)私權(quán)利來(lái)說(shuō)，法無(wú)禁止即可為。就算是行政機(jī)構(gòu)，也不應(yīng)對(duì)在家熏制臘肉的民眾予以罰款。而且熏制臘肉是千年沿襲的民間習(xí)俗，本身并無(wú)原罪。不能把環(huán)境污染的責(zé)任完全嫁禍給熏制臘肉香腸。

在四川、重慶、湖南等多地，都有過(guò)年熏制臘肉的傳統(tǒng)習(xí)俗。一到歲末年初，一些地方家家戶戶熏制臘肉的場(chǎng)景，更添喜慶氣氛。但傳統(tǒng)的熏制臘肉方法，需要使用燒松柏枝等木材進(jìn)行熏制，而這種熏制方法因?yàn)闊煷螅瑫?huì)在一定程度上影響空氣質(zhì)量、污染環(huán)境。為此，一些地方從簡(jiǎn)單的一禁了之，到現(xiàn)在指定集中熏制點(diǎn)，體現(xiàn)了政府管理的與時(shí)俱進(jìn)。那名被罰的六旬老人沒(méi)有選擇去集中熏制點(diǎn)而是在家熏制臘肉，確實(shí)可能造成一些空氣污染、消防安全等問(wèn)題，但對(duì)老人予以處罰卻于法無(wú)據(jù)，更何況還要求被罰老人寫下保證書、承諾不再私自熏臘肉。這些做法都逾越了權(quán)力邊界。

另外，村民不愿到集中熏制點(diǎn)熏制臘肉，是否因?yàn)榧醒泣c(diǎn)的設(shè)置不夠合理，讓村民前往熏制臘肉不夠方便？或是設(shè)置集中熏制點(diǎn)的相關(guān)情況沒(méi)能讓廣大村民周知，導(dǎo)致有村民對(duì)此并不知情，以至于選擇在家中熏制？如果有這些因素的影響，動(dòng)輒對(duì)不到集中點(diǎn)熏制熏制臘肉的村民予以處罰，更有以罰代管的嫌疑。

移風(fēng)易俗不可能一蹴而就，要多一些耐心與細(xì)心。特別是需要久久為功，充分發(fā)揮“繡花”功夫，提升治理精度，減少進(jìn)行公共治理、風(fēng)俗變革的阻力。不能用力過(guò)猛，不能逾越了權(quán)力邊界。推動(dòng)移風(fēng)易俗，還要避免以罰代管等行為。民眾不配合，要多從自身找原因，要在公共利益與民眾利益之間找到結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，求得各方利益的最大公約數(shù)。這樣才能變堵為疏，化不利為有利，更好推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。

在推動(dòng)移風(fēng)易俗和處理一些陳規(guī)陋習(xí)等農(nóng)村治理問(wèn)題中，如何讓基層組織積極作為、發(fā)揮出應(yīng)有作用，又不至于越權(quán)行事、導(dǎo)致“小微權(quán)力”濫用，這也需要上級(jí)部門加強(qiáng)監(jiān)管與指導(dǎo)，要既能規(guī)范“小微權(quán)力”，又能最終達(dá)到移風(fēng)易俗的良好效果。

（來(lái)源：羊城晚報(bào)）