日前，住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部發(fā)布通知，為維護建筑市場秩序，保障工程質量安全，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，決定開展工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為專項治理。

職業(yè)資格證書既是一道門檻，也是一道安全閥。“掛證”則是指個人將自己的資質證書掛靠到非供職企業(yè)名下，以獲取報酬的行為。由于收入可觀，滋生了“干活的沒有證，有證的不干活”亂象，這些亂象在諸多行業(yè)尤其是工程建設領域長期存在。建筑、電力、機電等與民生利益和安全息息相關的領域是“掛證”行為的多發(fā)區(qū)，這不僅會嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展和工程質量，還會危及人民群眾生命財產安全。

“掛證”亂象頻出，主要是因為有其生存的土壤。以建筑工程類企業(yè)為例，在申請和維護資質、招投標及承包工程等方面都需要一定數量的不同證書。而對于一些企業(yè)來說，比起雇用有資格證書的員工，通過找掛靠的方式解決問題所需成本要低得多。一些非從業(yè)者正是看中了“掛證”有利可圖，于是不斷考證，四處“掛證”。

治理證書掛靠亂象，還需從根本上施策。一方面，要鏟除“掛證”生存土壤。近年來，我國資格認證體系不斷完善，但在具體實施過程中還存在唯證書論等問題。因此，要嘗試建立多元化的人才評價體系，盡快修訂完善各類職業(yè)資格證書注冊、使用和管理相關的法律法規(guī)等。另一方面，要加大對參與“掛證”的相關人員、企業(yè)的追懲力度，提高違法成本。同時，要積極運用現(xiàn)代信息技術，打破各部門之間的信息壁壘，促進信息互聯(lián)互通，為落實“人證事合一”提供必要支撐。

（來源：經濟日報）