國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)10月18日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，前三季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。9月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上向好的積極因素在累積增多。初步核算，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.8%。其中，三季度增長(zhǎng)4.6%。從環(huán)比看，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.9%。

三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況基本符合市場(chǎng)預(yù)期，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了階段性走穩(wěn)，但仍面臨一些壓力與挑戰(zhàn)。從全球看，三季度全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐次進(jìn)入降息周期中，體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)降溫趨勢(shì)，制造業(yè)降溫勢(shì)頭更加明顯，對(duì)我國(guó)出口造成一定影響。此外，去年三季度GDP季調(diào)環(huán)比上漲1.5%，高于去年二季度的0.8%，一定程度上來(lái)說(shuō)，基數(shù)較高。從全年看，三季度可能是全年低點(diǎn)，四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升應(yīng)是大概率事件，加上近期相關(guān)政策密集發(fā)布，實(shí)際推動(dòng)力落地可能會(huì)在四季度內(nèi)，因此對(duì)未來(lái)應(yīng)有更強(qiáng)信心。

從9月具體情況看，在政策加持下，工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)增速均有所反彈，固定資產(chǎn)投資增速企穩(wěn)，就業(yè)狀況有所改善?？垂I(yè)，隨著極端天氣和工作日等因素的影響退散，工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度加快，工業(yè)產(chǎn)能利用率也進(jìn)一步回升。裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)較快，新能源汽車(chē)、集成電路、3D打印設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)33.8%、26.0%、25.4%，也明顯體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的樣態(tài)。

看消費(fèi)，9月社零同比增速超預(yù)期反彈至3.2%，而且是在去年基數(shù)走高的背景下，限額以上社零同比增速也結(jié)束了三個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)正，主要拉動(dòng)是汽車(chē)、家具兩大類(lèi)商品零售。三季度居民消費(fèi)傾向回升至68.9%，高于2019年同期。

看投資，前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)3.4%，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.7%。9月房地產(chǎn)投資同比下降9.4%，降幅較上月小幅收窄。顯示房?jī)r(jià)仍在調(diào)整過(guò)程中。

這說(shuō)明，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，既會(huì)遇到壓力，也會(huì)出現(xiàn)機(jī)會(huì)，而政策支持在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下仍然起到非常重要的作用。

整體而言，經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中有進(jìn)的大背景下，全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的壓力不容小覷。今年是美國(guó)大選年，其政治經(jīng)濟(jì)政策或存在一定不確定性，也為其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)陰影。而我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)中也需正視和積極解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前的一些問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的，既有短期目標(biāo)，如扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期；也有中期目標(biāo)，如房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)渡過(guò)；還有長(zhǎng)期目標(biāo)，如提振內(nèi)需等。

從近期的一攬子增量政策發(fā)布看，中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所遇到的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是較為清楚的，目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向的意圖也是非常堅(jiān)定的，對(duì)癥才能下藥。從政策發(fā)布看來(lái)，松綁及托舉房地產(chǎn)市場(chǎng)、補(bǔ)貼和提升居民消費(fèi)能力、化解地方及機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等，都拿出了實(shí)打?qū)嵉恼呋蛘哒娼鸢足y的補(bǔ)貼，正對(duì)應(yīng)著扭轉(zhuǎn)預(yù)期、提升內(nèi)需、穩(wěn)定房市等關(guān)鍵點(diǎn)，也確實(shí)起到了一定的作用?？傮w政策的核心正在從“防風(fēng)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)向“化風(fēng)險(xiǎn)”?！胺里L(fēng)險(xiǎn)”仍然重要，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展40年，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但也不乏一些風(fēng)險(xiǎn)的累積和形成，這里面形成原因較為復(fù)雜，既有歷史因素、也有市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范過(guò)程中的漏洞等。因此，近些年，“監(jiān)管正位”是讓市場(chǎng)健康運(yùn)行的長(zhǎng)期建設(shè)，但一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的暴露也不可避免。為此，“防風(fēng)險(xiǎn)”的政策不斷推出，是對(duì)各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)的查漏補(bǔ)缺和糾偏救弊。

與此同時(shí)，“防風(fēng)險(xiǎn)”也必須面對(duì)三個(gè)事實(shí)，一是一些風(fēng)險(xiǎn)的形成由來(lái)已久，雖然近年來(lái)不斷排除新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但固有風(fēng)險(xiǎn)的存在性仍然需要有一攬子解決方案。二是經(jīng)濟(jì)上行周期中，一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中或被淹沒(méi)或被消解，但當(dāng)全球政經(jīng)都面臨較大壓力，市場(chǎng)本身化解能力更低，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更容易爆發(fā)甚至引發(fā)連鎖反應(yīng)。三是 “防風(fēng)險(xiǎn)”政策往往偏向于緊縮，而逆周期中更需要寬松、擴(kuò)張性政策。因此，“防風(fēng)險(xiǎn)”是長(zhǎng)期工作，但目前將“化風(fēng)險(xiǎn)”作為重點(diǎn)，能夠更好地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、防止歷史帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)其他風(fēng)險(xiǎn)，也能夠給市場(chǎng)信心，將“逆周期調(diào)節(jié)”的效用發(fā)揮更好。

三季度經(jīng)濟(jì)可算是在低位企穩(wěn)，保持通暢的市場(chǎng)信息和決策機(jī)制反饋機(jī)制，有一攬子政策的進(jìn)一步加力接續(xù)，保證政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性和執(zhí)行到位，我們對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和未來(lái)都抱有十足的信心。

（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）