東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，戰(zhàn)略地位十分重要。一段時(shí)間以來(lái)，遼寧、吉林、黑龍江三省積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用足用好多重政策機(jī)遇，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，高質(zhì)高效推進(jìn)抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作。東北三省的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保持增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，是新時(shí)代東北全面振興的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，如何持續(xù)構(gòu)建精準(zhǔn)高效的投資布局，為實(shí)現(xiàn)東北全面振興夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、注入強(qiáng)勁動(dòng)力，值得研究。

近年來(lái)，東北地區(qū)不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極吸引內(nèi)外資，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面發(fā)展。數(shù)據(jù)可以精確地說(shuō)明這一點(diǎn)：今年以來(lái)，吉林省投資始終保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年全省投資增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)；遼寧省去年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)25.3%，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)16%，實(shí)際利用外資33.8億美元；黑龍江省去年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11.8%，增速高于全國(guó)平均水平25.4個(gè)百分點(diǎn)，新設(shè)立外商投資企業(yè)241家、增長(zhǎng)68.5%。

盡管取得一系列成就，但項(xiàng)目規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境仍需改善、民間投資意愿不高、無(wú)效投資和低效投資較多等問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，未來(lái)需要進(jìn)一步深化東北地區(qū)的投資體制改革，持續(xù)確立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體活力，最大程度激發(fā)民間投資積極性。

以規(guī)劃為引領(lǐng)，擴(kuò)大有效投資。有關(guān)部門應(yīng)緊跟國(guó)家政策，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等新時(shí)代規(guī)劃體系進(jìn)行投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批和管理。地方政府應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改革銀行管理機(jī)制等，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善小微企業(yè)融資條件，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資體制機(jī)制改革，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)大力引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體充分參與和整合、發(fā)展民間資本和社會(huì)資源，著力構(gòu)建多元化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)體系，改善投資硬環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

提高投資效率，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。地方政府要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保精簡(jiǎn)審批流程、清理涉企收費(fèi)、放寬準(zhǔn)入要求等政策措施落地，降低企業(yè)成本。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)與帶動(dòng)作用，打擊無(wú)效低效投資，加大對(duì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)和培育新動(dòng)能的支持力度，積極拓展有效投資空間，擴(kuò)大有效益的投資。投資政策向重大戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)區(qū)域、特定領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資金加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資力度，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在企業(yè)投資方面，應(yīng)從投資項(xiàng)目中尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇具有發(fā)展?jié)摿η遗c地方經(jīng)濟(jì)深度融合的項(xiàng)目，避免同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高投資回報(bào)率。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，挖掘投資潛力。加大對(duì)高等教育和職業(yè)教育的投入，注重人才培育體系建設(shè)的精細(xì)化，優(yōu)化教育資源配置、學(xué)科專業(yè)設(shè)置，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培養(yǎng)更多適應(yīng)精準(zhǔn)投資發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）