隨著我國對外開放水平不斷提高,我國與世界的聯(lián)系越來越廣泛和密切,越來越多的中國企業(yè)走向世界,海外利益不斷拓展。黨的二十大報告強調(diào),要“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”,提出“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”,這為新時期我國的涉外司法和仲裁工作指明了前進方向,同時這一舉措也說明當前我國建立和完善國際商事糾紛解決機制的迫切性與決心。
這種集訴訟、仲裁與調(diào)解三位一體的多元糾紛解決機制的構建極大地提高了我國的國際影響力和司法公信力,同時也為“一帶一路”建設積極保駕護航,這種機制為中國法院、仲裁機構和調(diào)解機構開展業(yè)務交流合作搭建了重要平臺,促進了中國仲裁機構和調(diào)解機制的自身能力建設。在“一帶一路”建設過程中,我國多元化國際商事糾紛解決機制的構建已經(jīng)日趨完善,未來應當在此基礎上,進一步發(fā)揮數(shù)字信息時代計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢,提高國際商事審判的效率,優(yōu)化商事糾紛解決機制之間的協(xié)調(diào)程序,同時加強政府、法院與高校之間的合作,重視專門人才的培養(yǎng)。
一、創(chuàng)立全國性的“互聯(lián)網(wǎng)﹢”涉外商事糾紛機制解決模式,實現(xiàn)科技賦能
首先應當充分發(fā)揮當前數(shù)字網(wǎng)絡所帶給我們的便利,加快建立跨區(qū)域的司法審判案例資源庫,將審判大數(shù)據(jù)進行整合處理,篩選出典型案例進行全國范圍內(nèi)的宣傳學習,并且將涉外司法裁判文書中對外國法的理解與適用進行提取歸納,讓裁判者可以在未來有相似案件或需要適用同一外國法規(guī)定時有所借鑒和參考,同時定期頒布涉外商事糾紛解決之道案例,作為法官和仲裁員審理相關案件的裁判標準。其次是整合國內(nèi)外研究機構、司法機關、高校、我國駐外使領館等力量,構建“一帶一路”沿線國法律數(shù)據(jù)庫,分階段、分區(qū)域、分主題地漸進實現(xiàn)法律數(shù)據(jù)庫的漢化。最后要繼續(xù)在全國各地建設“智慧仲裁”等數(shù)字一體化糾紛解決平臺”,通過當前互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡科技的進步與發(fā)展,突破國際商事糾紛解決跨地域性這一難題,讓當事人可以實現(xiàn)足不出戶通過網(wǎng)絡庭審、網(wǎng)絡仲裁的方式解決糾紛。
二、廣泛適用調(diào)解與和解制度,降低雙方當事人之間的糾紛解決成本
涉外商事案件糾紛屬于經(jīng)濟糾紛,雙方爭議的焦點大多圍繞利益分配以及權益歸屬和財產(chǎn)損失來進行,此類爭議焦點與涉及人身性質(zhì)的爭議不同,往往都可以通過貨幣財產(chǎn)加以解決,因此調(diào)解與和解制度通常也容易被雙方主體所接受。一方面該制度避免了因訴訟或仲裁而帶來的程序糾紛與困擾,極大地保證了雙方當事人之間解決爭議的效率,而且降低了不必要的訴訟成本,另一方面商事主體雙方一般都是多年利益合作伙伴關系,不愿意因為一些糾紛而導致彼此之間關系的惡化,調(diào)解與和解制度通過對貨幣財產(chǎn)的給付和一方對利益的取舍而避免了雙方當事人在法庭相見的場面,也符合商人以和為貴的傳統(tǒng)商業(yè)思維。因此商事主體選擇調(diào)解或和解程序,不僅能夠為今后雙方的合作和發(fā)展保留退路,也避免了將自己卷入不可控的裁定或判決風險當中。
三、優(yōu)化工作團隊內(nèi)部結(jié)構,提高法官、仲裁員的專業(yè)性
只有在全國范圍內(nèi)建立健全起多支紀律嚴明、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬的多元化糾紛解決團隊,才能更好地處理涉外司法案件,提升我國的國際地位和對外司法公信力。在法官任職方面,為彰顯審判工作的國際性和靈活性,可考慮任命國際商事法庭專任法官,從各個層面聘任專業(yè)人才組成專家委員會,以提高國際商事審判隊伍的專業(yè)性。在仲裁員的選任上,應當從專業(yè)深度層面引導仲裁員隊伍專業(yè)化建設。這種建設既包括創(chuàng)新仲裁員聘任機制,也包括加強仲裁行業(yè)內(nèi)部乃至國內(nèi)外仲裁機構的交流合作,以經(jīng)驗互享實現(xiàn)專業(yè)提升。要拓寬仲裁員聘任渠道,支持從商會和企業(yè)中選聘仲裁員。可以預見,我國仲裁員的選聘標準將更加靈活務實,以科學、合法、快速解決商事糾紛的實踐需求為導向選聘仲裁員。建立一支分類別、適應多層次需求的仲裁員隊伍對于有效解決不同性質(zhì)和領域的商業(yè)爭議至關重要。這一舉措旨在確保仲裁員的專業(yè)能力、行業(yè)經(jīng)驗和知識結(jié)構能夠與待解決的爭議緊密匹配,從而提高仲裁裁決的質(zhì)量和公正性。例如,在建設工程、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權、金融證券等領域,各自具有鮮明的專業(yè)性和復雜性,聘任相應領域內(nèi)的專業(yè)人士擔任仲裁員,能更好地理解和解析爭議的關鍵點,作出更為精準和專業(yè)的裁決。此外,仲裁員隊伍的多元化也能確保仲裁程序貼近市場實踐,滿足不同類型的商業(yè)主體和糾紛解決需求。
四、構建專項人才培養(yǎng)模式,注重商事糾紛解決的國際性
致治之要,以育才為先,一流國際商事糾紛解決人才隊伍的建設是塑造我國仲裁良好國際形象、加強我國仲裁機構國際競爭力、推動我國仲裁服務國際化的基礎。我國仲裁制度改革根植于解決國際經(jīng)貿(mào)糾紛,維護國際經(jīng)濟秩序的仲裁實踐需求,引導廣大仲裁機構更為深入地參與到涉外仲裁人才的培養(yǎng)中去,從而為我國仲裁機構的國際化和涉外仲裁事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的智力支持。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會、北京仲裁委員會、海南國際仲裁院等涉外仲裁機構均致力于為當事人提供國際來源更加多元化的仲裁員名冊,而深圳國際仲裁院更是規(guī)定仲裁員決策機構——理事會中應當有不少于三分之一的港澳或其他境外留學人士??梢灶A見的是,隨著我國與世界各國的經(jīng)濟交流越發(fā)緊密頻繁,各大涉外仲裁機構也將致力于不斷提升仲裁人才隊伍的國際化程度,以提高機構國際影響力和競爭力。
五、進一步與高校開展合作,實現(xiàn)互利共贏
加強法院與學校之間的協(xié)同合作,能夠?qū)⒎ㄔ汉偷胤礁咴核鶕碛械乃痉ㄙY源與高校教師、專家的教育資源進行整合。為保障法院與高校之間建立長期交流合作關系,可以由法院牽頭定期組織人員交流、鼓勵學生、老師去涉外商事糾紛解決機構實習、掛職,并定期開展論壇合作、發(fā)布學術科研項目招標,鼓勵法官進入高校進行案例教學,聘任有相關研究成果的學者作為法院或仲裁機構的咨詢專家。法院和仲裁機構可以從學者那里獲取最新的法學研究成果、國際法律動態(tài)以及先進的法治理念,以此來提升案件審理的科學性和公正性,尤其在處理涉外案件時,能夠更好地理解和適用國際法和比較法。而學者通過參與司法實踐,不僅可以深入了解法律實施中存在的問題和挑戰(zhàn),還有利于讓其科研方向更具針對性和實用性,培養(yǎng)出更多具備國際視野和實戰(zhàn)能力的高素質(zhì)法治人才。司法實務部門與高校間建立全鏈條、全方位的合作機制,對于全面提升我國法治建設水平,特別是在應對復雜的涉外法律事務時,無疑是一條重要的發(fā)展路徑。
來源:人民法院報