國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人8月1日在國(guó)新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地；及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措；將推出全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，發(fā)布新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

逆周期政策調(diào)節(jié)有足夠空間

國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)要全面辯證地看待。一方面，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多、國(guó)內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛；另一方面，更要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件在不斷積累。

趙辰昕說(shuō)，從外部機(jī)遇看，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)有所恢復(fù)，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展較快，這有利于我國(guó)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。從宏觀組合政策看，“兩重”“兩新”等重大舉措正加快推進(jìn)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及2023年增發(fā)國(guó)債等項(xiàng)目建設(shè)都在加快推進(jìn)、加快形成實(shí)物工作量，逆周期政策調(diào)節(jié)仍有足夠空間。從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)看，各地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局，新動(dòng)能正在加速成長(zhǎng)壯大，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型也在扎實(shí)推進(jìn)。從發(fā)展活力看，黨的二十屆三中全會(huì)部署了一系列重大改革舉措，這將有力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，極大激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

“隨著黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署加快落實(shí)，各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)?！壁w辰昕表示。

根據(jù)形勢(shì)變化推出增量政策

“國(guó)家發(fā)展改革委將同相關(guān)部門一起，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！眹?guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)表示。

袁達(dá)說(shuō)，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據(jù)形勢(shì)變化推出增量政策，不斷提高政策實(shí)施效能。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，把項(xiàng)目建設(shè)和政策、規(guī)劃、機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)。推動(dòng)加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見(jiàn)效。

發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”建設(shè)進(jìn)展備受關(guān)注。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)張世昕介紹，統(tǒng)籌推進(jìn)“硬投資”和“軟建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)，高質(zhì)量做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作。“硬投資”方面，目前已下達(dá)今年前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，主要集中在加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等領(lǐng)域，正在抓緊推動(dòng)資金盡快到位、項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。

“軟建設(shè)”方面，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與配套改革相結(jié)合，加快研究制定政策、規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等“軟建設(shè)”改革舉措，完善投入機(jī)制，提高投入效率。目前，已推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策文件，相關(guān)政策措施和長(zhǎng)效機(jī)制正在不斷完善。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)

對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，袁達(dá)介紹，在各方面共同努力下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)?！吧习肽?，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.7%，增速比去年同期高3.8個(gè)百分點(diǎn)；以人民幣計(jì)價(jià)的民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)10.7%、比整體出口增速高3.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口比重提高至64.9%、同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。截至6月末，登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)5500余萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.8%；個(gè)體工商戶達(dá)1.25億戶，增長(zhǎng)5.1%；民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量超過(guò)1.8億戶，占比達(dá)96.4%。”袁達(dá)說(shuō)。

趙辰昕表示，當(dāng)前國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同多個(gè)部門制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法依規(guī)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略的體制機(jī)制，解決經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面面臨的一些急難愁盼問(wèn)題。

袁達(dá)表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，堅(jiān)持致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)）