7月28日，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告稱，包括河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行、鄭州農(nóng)商銀行、河南中牟農(nóng)商銀行、滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行在內(nèi)的25家法人機構(gòu)已完成內(nèi)部公司治理程序，審議通過了以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行的相關(guān)決議。這些機構(gòu)同意授權(quán)籌建工作小組推進組建工作的具體事宜。

此前，河南剛剛完成了農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建，而此次計劃將區(qū)域內(nèi)的銀行重組為統(tǒng)一法人機構(gòu)的省級農(nóng)商銀行。與聯(lián)合銀行不同，省級統(tǒng)一法人機構(gòu)改革涉及復(fù)雜的股權(quán)和資產(chǎn)管理，尤其是考慮到河南地區(qū)眾多的中小銀行法人機構(gòu)，使得合并重組工作更具挑戰(zhàn)性。

7月23日，河南省政府發(fā)布的《扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施的通知》中明確提出了推進河南農(nóng)商銀行組建的目標，旨在有效防范化解金融和地方債務(wù)風(fēng)險，統(tǒng)籌推動中小銀行機構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補充資本。

根據(jù)公告，25家法人機構(gòu)的所有債權(quán)和債務(wù)將由組建后的河南農(nóng)商銀行承接，而這些機構(gòu)自清產(chǎn)核資基準日至河南農(nóng)商銀行開業(yè)期間的經(jīng)營損益也將由成立后的河南農(nóng)商銀行全體股東享有和承擔。

近年來，按照“一省一策”的原則，各省聯(lián)社采取了不同的改革路徑。一些省份如遼寧和海南采用了省級農(nóng)商行的統(tǒng)一法人模式，而浙江、山西、四川和廣西則選擇了農(nóng)商聯(lián)合銀行的兩級法人模式，還有省份如寧夏和陜西采取了金融控股公司的改革模式。

值得注意的是，河南農(nóng)信系統(tǒng)近年來發(fā)生了多起金融腐敗案件，包括河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記王哲和黨委委員、副主任吳金鵬等高層領(lǐng)導(dǎo)涉嫌嚴重違紀違法被調(diào)查。

在此次擬合并的25家銀行中，包括了近期才成立的河南農(nóng)商聯(lián)合銀行和鄭州農(nóng)商銀行。其中，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行于2023年6月獲批籌建，并在同年11月正式揭牌，目前資產(chǎn)和存款規(guī)模均已達到兩萬億元人民幣。截至2024年一季度末，該銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達到了2.6萬億元人民幣，成為河南省資產(chǎn)規(guī)模最大、網(wǎng)點數(shù)量最多的地方金融機構(gòu)之一。

為了增強中小銀行的實力，河南省政府于2023年11月發(fā)行了282億元規(guī)模的支持中小銀行發(fā)展專項債券，期限為10年，用以補充26家中小銀行的資本。在25家擬合并的銀行中，有3家銀行獲得了此次專項債的注資，其中包括新鄭農(nóng)商銀行，該行通過此次注資資本實力得到了顯著提升。

（來源： 金融界）