“特朗普2.0”將如何影響國際貿(mào)易?

2024-07-24 16:36:50

7月23日媒體報道 “但無論是拜登還是特朗普當(dāng)選,對華強硬態(tài)度都不會發(fā)生較大變化。但是如果特朗普勝選可能會傾向于采取更具象征意義的過激措施?!?/p>

日本上智大學(xué)教授川瀨剛志7月17日發(fā)表《如何適應(yīng)美中貿(mào)易戰(zhàn)新階段》一文,對特朗普當(dāng)選將如何影響國際貿(mào)易進行了闡述。文章摘編如下:

由于拜登在電視辯論中表現(xiàn)不佳和特朗普日前遭遇槍擊,11月美國大選究竟花落誰家變得愈發(fā)撲朔迷離。但無論誰當(dāng)選,其在對華貿(mào)易上采取的戰(zhàn)略都不會有太大差異。

實際上,拜登和特朗普任內(nèi)公開采取的對華措施具有高度連續(xù)性和相關(guān)性。

首先,特朗普政府的關(guān)稅政策被拜登政府全盤繼承。5月,美國又宣布將從中國進口電動汽車的稅率從25%提高到100%,半導(dǎo)體稅率提高到50%。特朗普時代開征的針對鋼鐵和鋁制品的懲罰性關(guān)稅也沒有撤銷。

2022年10月以來,拜登政府出臺的先進半導(dǎo)體出口管制措施也都源自特朗普時代的一系列操作。

但兩屆政府在如何與盟國合作方面態(tài)度迥異。拜登政府利用“印太經(jīng)濟框架”(IPEF)構(gòu)建對華包圍網(wǎng),同時推出其他一些合作機制。這是特朗普治下從未出現(xiàn)過的舉措。

盡管存在上述差異,但無論是誰當(dāng)選,對華強硬態(tài)度都不會發(fā)生較大變化,無視世貿(mào)組織規(guī)則的“盤外招”也會繼續(xù)。但是如果特朗普勝選可能會傾向于采取更具象征意義的過激措施。

實際上特朗普的很多觀點證明其自稱“關(guān)稅男”所言非虛。

第一,所有進口商品都要征收10%的基礎(chǔ)關(guān)稅,至于中國商品的稅率則高達60%,由中國直接投資在墨西哥生產(chǎn)的汽車則要繳納100%的關(guān)稅。目前根據(jù)“301條款”征收的稅率除電動汽車等部分商品外依然不到25%,如果特朗普重回白宮,勢必會大幅上調(diào)。

第二,取消中國的最惠國待遇。不過這種極端的想法有可能是出于選舉目的,是否實施仍存在不確定性。

另一方面,還有一些不利于中國的政策可能會因為其他理由而無法繼續(xù)實施。不喜歡自由貿(mào)易的特朗普暗示將要退出用來圍堵中國的“印太經(jīng)濟框架”。在友好國家之間構(gòu)建供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的“友岸外包”機制也有可能遭遇相同的命運。此外出于反脫碳的立場,特朗普大概率會廢除針對電動汽車的稅收優(yōu)惠政策。

關(guān)于美中摩擦持續(xù)或加劇可能對日本造成的影響,我想從國際貿(mào)易秩序的角度指出以下兩點。

第一,東亞貿(mào)易秩序的建立將會受到影響。在5月的日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會議中,三方同意加快高水平自由貿(mào)易協(xié)定的談判。但如果脫鉤壓力加大,特別是特朗普連任,日本尋求與中國建立經(jīng)濟伙伴關(guān)系將變得更困難。

第二,對維系世貿(mào)組織體系產(chǎn)生影響。盡管世貿(mào)組織爭端解決專家組認定美國對中國征收“301條款”關(guān)稅和加征鋼鐵、鋁制品關(guān)稅違反規(guī)定,但美國強勢回應(yīng)不會撤銷,如果特朗普勝選,雙方的矛盾可能會升級。

6月下旬16名諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主對特朗普重返白宮可能對美國經(jīng)濟產(chǎn)生的負面影響表達了擔(dān)憂。此外經(jīng)濟學(xué)家保羅·克魯格曼還擔(dān)心高關(guān)稅將釋放出美國已經(jīng)不能再繼續(xù)擔(dān)任世界經(jīng)濟領(lǐng)袖的負面信息。

尤其是最惠國待遇和關(guān)稅規(guī)則,都是主張自由和非歧視貿(mào)易的世貿(mào)組織協(xié)定的核心原則。如果美國公然無視這一切,勢必導(dǎo)致世貿(mào)組織地位的進一步削弱。這對于高度依賴世貿(mào)組織體系的日本來說,將是沉重打擊。

如果美中貿(mào)易摩擦再延續(xù)四年,一直依賴多邊自由貿(mào)易體系的日本必須與其他中等力量國家聯(lián)手維系該體系的存在。(來源:參考消息)

責(zé)任編輯:一版編輯

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