2024年初夏，生機盎然、繁花似錦。當?shù)貢r間5月8日上午，中國國家主席習近平在貝爾格萊德塞爾維亞大廈同塞爾維亞總統(tǒng)武契奇舉行會談。兩國元首宣布，深化和提升中塞全面戰(zhàn)略伙伴關系，構建新時代中塞命運共同體?！吨腥A人民共和國和塞爾維亞共和國關于深化和提升全面戰(zhàn)略伙伴關系、構建新時代中塞命運共同體的聯(lián)合聲明》指出，雙方愿有效開展數(shù)字經濟和綠色發(fā)展領域合作，通過發(fā)揮中塞投資合作工作組機制作用，持續(xù)推進落實2022年簽署的《中塞關于推動綠色發(fā)展領域投資合作的諒解備忘錄》和《中塞關于加強數(shù)字經濟領域投資合作的諒解備忘錄》。相信中塞兩國將在新時代中塞命運共同體建設道路上緊密合作，促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，推動綠色交通運輸體系建設，推進資源集約利用，推動綠色生活方式和碳排放交易合作等。

中塞友誼深厚

中國與塞爾維亞政治合作處于歷史最高水平。兩國建交于20世紀中葉，從那時起一直在上升的道路上發(fā)展。其主要原因是兩國真誠致力于在相互尊重和尊重國際法基本原則的基礎上發(fā)展兩國關系。塞爾維亞堅定支持一個中國原則，始終認為臺灣是中國領土不可分割的一部分。中國重申尊重塞爾維亞的主權和領土完整，堅持科索沃和梅托希亞問題必須根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和聯(lián)合國安理會第1244號決議，通過對話和協(xié)商找到一個可接受的解決辦法。

在經濟方面，塞爾維亞自加入共建“一帶一路”倡議和中國—中東歐國家合作機制以來，兩國經濟關系有了明顯改善。塞爾維亞參與共建“一帶一路”倡議是其與中國全方位合作的重要體現(xiàn)。在共建“一帶一路”倡議下，中國參與投資和實施了多個基礎設施項目，其中布達佩斯—貝爾格萊德鐵路就是該區(qū)域的旗艦項目之一，也是中歐鐵路貨運網絡的一部分。這條鐵路旨在改善中國和歐洲國家之間的經濟聯(lián)系，便利貨物流動，促進貿易發(fā)展。

除了基礎設施項目之外，塞爾維亞和中國還通過增加貿易和投資強化兩國之間的經濟聯(lián)系。中國已經連續(xù)多年成為塞爾維亞主要貿易伙伴之一，中國企業(yè)在塞爾維亞的投資涉及能源、制造業(yè)、電信等多個領域。塞爾維亞在共建“一帶一路”框架內與中國開展合作，被視為吸引投資、刺激經濟發(fā)展、加強與其他地區(qū)互聯(lián)互通的重要方式。

通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，增進互信與合作，塞爾維亞和中國可以為未來互利共贏、繁榮發(fā)展的伙伴關系鋪平道路。2023年10月在北京舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國與塞爾維亞簽署的自由貿易協(xié)定具有特殊意義。該協(xié)定是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿協(xié)定，可以促進中國、塞爾維亞及其區(qū)域伙伴之間的共同發(fā)展與合作。與此同時，塞中兩國還通過更加多元化的方式來深化貿易合作，其中包括電子商務、技術轉讓和創(chuàng)新合作等途徑為兩國經濟發(fā)展帶來了更多機遇。

采用可持續(xù)發(fā)展方式和綠色技術，共同應對環(huán)境挑戰(zhàn)，維護生態(tài)平衡。塞爾維亞和中國可以在可再生能源項目、環(huán)境保護措施和智慧城市等方面開展合作，共建更加綠色的未來。習近平主席訪問塞爾維亞期間，兩國共簽署或達成一致的合作文件28項，涉及基礎設施、信息通信、電子商務、文化等多個領域。這證實了兩國鐵一般的友誼，甚至將友誼提升到了新的高度。

塞爾維亞的綠色低碳轉型之路

國際環(huán)境復雜多變，塞爾維亞的重要任務是加快本國現(xiàn)代化、綠色低碳發(fā)展，為融入歐洲一體化奠定良好基礎。塞爾維亞國家雖小，但堅持開放的市場經濟、良好穩(wěn)定的營商環(huán)境吸引諸多知名跨國公司投資。塞爾維亞簽署若干自由貿易協(xié)定，涵蓋歐盟、英國、土耳其、中國（2024年7月1日塞爾維亞與中國自貿協(xié)定將正式生效）以及中歐自由貿易區(qū)、歐洲自由貿易聯(lián)盟、歐亞經濟聯(lián)盟等45個國家和地區(qū)，塞爾維亞還享有美國給予的最惠國待遇。這些優(yōu)惠安排使得絕大多數(shù)原產于塞爾維亞的產品可以免關稅、免配額自由進入上述國家和地區(qū)的市場。

經過多年的努力，塞爾維亞經濟發(fā)展穩(wěn)定，產業(yè)結構合理，具備向智能工業(yè)化、綠色低碳轉型的條件。農業(yè)是塞爾維亞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是其出口創(chuàng)匯的主要產業(yè)之一。塞爾維亞制造業(yè)部門種類較為齊全，金屬和機械設備加工業(yè)仍然是塞爾維亞經濟最重要的部門之一。信息通信技術產業(yè)是塞爾維亞發(fā)展最快的產業(yè)之一，與食品加工業(yè)和汽車工業(yè)一道成為塞爾維亞經濟的支柱產業(yè)。塞爾維亞政府重視發(fā)展網絡和移動通信服務，該國數(shù)字基礎設施發(fā)展先進，在巴爾干地區(qū)處于領先地位。

為盡早加入歐盟，塞爾維亞正努力趨同歐盟法律以及其他標準，推動綠色低碳數(shù)字化轉型。發(fā)展綠色能源是塞爾維亞加入歐盟的必要條件之一，2021年3月，塞爾維亞出臺《可再生能源使用法》和《能源效率與合理利用能源法》以推動綠色能源發(fā)展。塞爾維亞政府重視數(shù)字化發(fā)展，將其視為經濟轉型的關鍵舉措，并不斷加大投入力度、完善信息通信產業(yè)法律法規(guī)。2023年，塞爾維亞政府修訂并通過《電子通信法》，推動實施電子商務、電子政務、電子財會、電子健康等智能信息化計劃，提升政務公開、商業(yè)效益、政府廉潔和民生服務水平；向國外投資者開放數(shù)字電視、有線和無線寬帶網絡基礎設施等市場，努力吸引更多外商投資。

中塞共建綠色低碳

“一帶一路”恰逢良機

當下，中國積極開展科技創(chuàng)新，促進經濟社會綠色低碳轉型。中國全社會研發(fā)投入由2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增加到2.44%，接近經合組織平均水平。中國企業(yè)研發(fā)投入力度不斷加大，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子通信等新興技術加快應用。互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G乃至6G等新興技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合。中國的綠色低碳產業(yè)持續(xù)壯大?？稍偕茉串a業(yè)發(fā)展迅速，風電、光伏發(fā)電等清潔能源設備生產規(guī)模居世界第一，多晶硅、硅片、電池和組件占全球產量的70%以上。

當下，共建“一帶一路”倡議提出已逾10年，中國將其作為重要的國際公共產品和國際合作平臺，積極倡導綠色可持續(xù)發(fā)展，開展減貧、基礎設施建設、教育、醫(yī)療等國際發(fā)展合作，與共建國協(xié)力建設綠色低碳“一帶一路”。塞爾維亞是中國在中東歐重要的經貿合作伙伴之一。2021年以來，中國保持塞爾維亞第二大貿易伙伴地位。2023年，中塞貨物貿易額為43.5億美元，中方出口27億美元，進口16.5億美元。2022年，中國對塞爾維亞直接投資流量1.59億美元；截至2022年底，中國對塞爾維亞直接投資存量5.57億美元。中國企業(yè)參與的“清潔塞爾維亞”項目，涵蓋塞爾維亞境內93個地區(qū)市政污水管網及污水處理廠建設，為數(shù)百萬居民提供更為清潔和健康的生活環(huán)境。中方提供的脫硫技術也滿足了斯梅戴雷沃鋼廠綠色發(fā)展需求。工程承包與勞務合作領域，中國電建承建了包括世博會會展中心、國家足球體育場以及周邊交通基建設施在內的世博會系列項目群。中國電建主導投資建設的維特羅300兆瓦風電項目也將于2024年底動工，這是目前中國企業(yè)在塞新能源行業(yè)投資規(guī)模最大的項目。

2023年底中塞兩國央行簽署了在塞爾維亞建立人民幣清算安排的合作備忘錄，有利于中塞企業(yè)和金融機構使用人民幣進行跨境交易，進一步促進雙邊貿易和投資便利化。塞爾維亞的金融機構積極支持綠色經濟轉型，并致力于開發(fā)綠色金融產品，為節(jié)能減排型項目和企業(yè)提供金融支持，兩國綠色金融合作具有潛力。此外，雙方正在共同開發(fā)的塞爾維亞中國工業(yè)園，有望進一步推動塞爾維亞制造業(yè)和科技發(fā)展。

在廣大農村地區(qū)，塞爾維亞數(shù)字基礎設施仍較為落后，政府正通過多個農村寬帶互聯(lián)網項目大力發(fā)展農村地區(qū)數(shù)字化基礎設施，這也為兩國企業(yè)合作提供機遇。習近平主席對塞爾維亞的訪問帶去濃濃情誼，塞爾維亞成為首個與中國共建命運共同體的歐洲國家，正如塞爾維亞總統(tǒng)武契奇所言，塞爾維亞人民得到了實實在在的好處。

期待中塞兩國未來與更多第三方合作，踐行聯(lián)合國憲章，為全球氣候治理作出貢獻。促進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明是全人類的共同事業(yè)，也期待更多國家齊心協(xié)力共建綠色低碳“一帶一路”，保護人們賴以生存的地球家園。（作者系塞爾維亞國際政治經濟研究所副所長；中國社會科學院歐洲研究所副研究員）

  來源：中國社會科學網