2024年是“一帶一路”倡議新一個十年的開端,在博鰲亞洲論壇2024年年會上,有關(guān)綠色投融資的發(fā)展也成為熱議話題之一。3月28日,“一帶一路”綠色投融資圓桌圍繞共建“一帶一路”國家在參與綠色投融資時面臨的挑戰(zhàn),以及如何帶動市場力量向綠色低碳發(fā)展配置資源等話題進行討論,博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國第八任秘書長潘基文,博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長周小川等人出席。
氣候變化問題迫在眉睫
在積極應(yīng)對氣候變化問題背景下,如何有效實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型,促進可持續(xù)發(fā)展已成為亞洲乃至全球的關(guān)注重點。但當(dāng)前,對于發(fā)展中國家而言,在綠色投融資方面仍面臨大量資金缺口。
潘基文在致辭中表示,如今,氣候變化問題不再是遙遠未來的問題,而是迫在眉睫的問題。同時,潘基文也強調(diào),在全球氣候變化的同時,多數(shù)發(fā)展中國家尚未得到必要的幫助,其中就包括綠色投融資方面的支持。而這些發(fā)展中國家迫切需要綠色投融資資金以適應(yīng)氣候變化帶來的負面影響,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
潘基文還提到,國際組織和金融機構(gòu)如公共機構(gòu)和私營部門,在彌補投資缺口方面可以發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。當(dāng)務(wù)之急是要進一步加大這類機構(gòu)支持實現(xiàn)綠色“一帶一路”倡議的力度,不僅要提供相關(guān)資金,也要提供技術(shù)專長和能力建設(shè)方面的幫助。
在挑戰(zhàn)方面,周小川提到,近年來“一帶一路”雖取得長足進步,但在可選擇的投資項目上也有難有易?!半y的地方在于部分國家債務(wù)負擔(dān)已經(jīng)過重,因此在項目發(fā)展上存在較大難度。同時,部分跨國境基礎(chǔ)設(shè)施存在協(xié)調(diào)難等問題?!睂Υ?,周小川認為,部分國家可以通過先立后破的方式,率先發(fā)展綠色低碳,再過渡到淘汰高碳。
北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在接受采訪時也表示,目前參與共建“一帶一路”倡議的國家在綠色投融資方面仍面臨未擁有完整綠色金融或科學(xué)金融政策框架等挑戰(zhàn)。馬駿認為,相關(guān)各國政府應(yīng)主導(dǎo)建立至少擁有四個要素組成的框架,如明確的界定標(biāo)準、完善的可持續(xù)信息披露要求、產(chǎn)品市場以及認證機構(gòu)。
各國積極推進綠色投融資發(fā)展
盡管部分國家在發(fā)展綠色投融資方面仍面臨挑戰(zhàn),但也有部分國家或區(qū)域已通過合作共贏的方式實現(xiàn)突圍。香港金融管理局總裁余偉文在會上提到,香港作為綠色債券的樞紐,也是推進國際資本的重要地方。在未來幾年,香港將持續(xù)打造綠色債券市場以及其他綠色融資市場。
余偉文還提到,希望打造更多有創(chuàng)新性的融資渠道,當(dāng)前,香港已和絲路基金建立合作伙伴關(guān)系,通過建立基金為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資。同時也有兩個私募平臺可以實現(xiàn)亞洲氣候轉(zhuǎn)型項目資金的需求,以及滿足從棕色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到綠色產(chǎn)業(yè)上的需求。
在中國積極推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的同時,也通過多種方式助力參與共建“一帶一路”倡議國家的綠色投融資。例如,埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國經(jīng)濟合作財政國務(wù)部長塞梅雷塔·塞瓦瑟·艾維克就在會上提到,埃塞俄比亞與中國在過去十年是全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,基于雙方的共同信任,這一合作伙伴關(guān)系持續(xù)強化,并成為全天候戰(zhàn)略合作伙伴。在過去20年中,埃塞俄比亞實現(xiàn)較大的經(jīng)濟增長,中國也在基礎(chǔ)設(shè)施如公路、高速公路、鐵道等方面為埃塞俄比亞的綠色融資提供非常大的幫助。
此外,哥倫比亞交通部副部長卡洛斯·愛德華多·恩里克斯·凱塞多也提到,中國是哥倫比亞的第二大貿(mào)易伙伴,很多中國企業(yè)也在哥倫比亞進行鐵路、建筑等項目的建設(shè)。此外,中國和哥倫比亞在2023年10月達成12項合作協(xié)議,包括經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)、教育、文化等,同時,哥倫比亞商務(wù)部與中國商務(wù)部也簽署了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)投資與合作的諒解備忘錄》。
老撾人民民主共和國規(guī)劃和投資部副部長豐萬·烏塔文也在會上提到,“一帶一路”倡議是對老撾發(fā)展一系列戰(zhàn)略中起到非常重要的補充作用,如當(dāng)前運營的“中老鐵路”,就是“一帶一路”倡議結(jié)出的豐碩成果?!耙粠б宦贰背h通過加強互聯(lián)互通,創(chuàng)造一系列的經(jīng)濟機遇,為老撾的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了十分重要的貢獻,如為人民創(chuàng)造很多的就業(yè)機會等。而這一系列頗有影響力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅加強了老撾和中國之間的關(guān)系,也促進了重要的地區(qū)市場之間商品服務(wù)和旅行人員等交流,進一步加強兩國之間的友誼。
在部分參與共建“一帶一路”倡議國家已獲得實質(zhì)性幫助的同時,也有部分地區(qū)或區(qū)域性組織希望加入同分一杯“羹”。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長、歐盟研究中心主任王義桅也在接受專訪時表示,盡管部分國家暫未加入“一帶一路”倡議,但相關(guān)國家的部分區(qū)域或區(qū)域性組織仍希望通過加入“一帶一路”倡議實現(xiàn)共贏?!按饲暗膰H關(guān)系都是國與國之間對等的關(guān)系,如果‘一帶一路’倡議未來可以加深層次更加豐富的合作機制建設(shè),那么其將成為國際體系與國際關(guān)系之間所不具備的優(yōu)勢”。王義桅建議道。
來源:北京商報