今年全國(guó)兩會(huì)期間，“堅(jiān)持不懈抓好‘三農(nóng)’工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”再次成為國(guó)家政策層面關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅政府工作報(bào)告對(duì)此提出了具體要求，代表委員們也積極建言獻(xiàn)策，助力我國(guó)始終把飯碗牢牢端在自己手上。

作為十分容易遭受自然災(zāi)害侵襲的行業(yè)，農(nóng)業(yè)素有“靠天吃飯”的命運(yùn)。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)織密織牢三農(nóng)事業(yè)保障網(wǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑牢“安全網(wǎng)”，給農(nóng)民種糧吃下“定心丸”。在這個(gè)過(guò)程中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀案例與做法，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未來(lái)提質(zhì)擴(kuò)面提供了借鑒。

三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)擬全國(guó)實(shí)施

政府工作報(bào)告提出，在全國(guó)實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。

業(yè)內(nèi)專家表示，三大主糧作物是我國(guó)糧食供應(yīng)的根基，由于其在生長(zhǎng)中面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，必須要靠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)兜底，才能有效抵御自然災(zāi)害侵襲，保護(hù)農(nóng)戶種糧積極性。正是在這一背景下，今年政府工作報(bào)告提出上述要求，希望更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用，助力鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心原主任、首席科學(xué)家張峭表示，今年要實(shí)現(xiàn)“在全國(guó)實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策”，一方面需要各級(jí)政府及其主管部門(mén)積極組織推動(dòng)、提出具體要求和加快政策落地，加強(qiáng)政策實(shí)施過(guò)程中具體指導(dǎo)；另一方面要采取更為靈活多樣的形式加強(qiáng)宣傳，提高廣大農(nóng)民對(duì)政策的知曉率。

眼下，農(nóng)業(yè)迎來(lái)了春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，田間地頭都是農(nóng)民忙碌的身影。

“這也是我們農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)人員向農(nóng)戶們集中開(kāi)展宣傳的好時(shí)機(jī)?！睋?jù)了解，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)的農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)人員近期忙著深入村組農(nóng)戶、田間地頭，挨家挨戶進(jìn)行走訪，發(fā)放宣傳資料、普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)常識(shí)、宣講保險(xiǎn)承保和理賠流程……讓農(nóng)戶們對(duì)三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)政策入耳入心，激發(fā)農(nóng)民提升自身種糧保障的積極性。

宣傳只是第一步，要讓保障落實(shí)到位，更重要的是做好承保工作。據(jù)了解，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面的優(yōu)勢(shì)，正在全力做好春耕時(shí)期保險(xiǎn)保障服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)好局、起好步。

實(shí)際上，三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)開(kāi)展已有多年，已在保障農(nóng)戶利益方面發(fā)揮了重要作用。以陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)為例，2023年全年，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)共為水稻、玉米、小麥這三大主糧作物以及大豆等油料作物提供超27.5億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，覆蓋黑龍江、山西、湖北、遼寧等多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)，累計(jì)賠付9960萬(wàn)元，共9.5萬(wàn)戶次農(nóng)戶受益。

創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)模式 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力

隨著農(nóng)作物種類(lèi)不斷擴(kuò)容，地方特色農(nóng)產(chǎn)品憑借較高的附加值和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，日益成為部分地區(qū)、部分農(nóng)戶的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，與之相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障護(hù)航作用日漸引起關(guān)注。今年的中央一號(hào)文件指出，鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍表示，特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)可以為生產(chǎn)者提供風(fēng)險(xiǎn)保障，減少自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障缺口和市場(chǎng)的迫切需求，一些地方很早就開(kāi)始嘗試以商業(yè)保險(xiǎn)或者地方政府財(cái)政補(bǔ)貼方式，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。據(jù)了解到，陽(yáng)光保險(xiǎn)緊跟政策方向，在政策性險(xiǎn)種創(chuàng)新探索先行的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極探索地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。具體包括：在湖北巴東縣探索柑橘種植保險(xiǎn)，在四川犍為縣為農(nóng)戶量身打造特色櫻桃種植保險(xiǎn)，在福建推出森林臺(tái)風(fēng)指數(shù)保險(xiǎn)，在江西推出小龍蝦價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，在湖南推出油菜保險(xiǎn)……

數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，陽(yáng)光保險(xiǎn)共開(kāi)展地方特色農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種26個(gè)，為廣大農(nóng)戶提供了227億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，承保標(biāo)的覆蓋水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)類(lèi)目的主要優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，為完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系、提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度和覆蓋面貢獻(xiàn)力量。

在探索險(xiǎn)種擴(kuò)容的基礎(chǔ)上，陽(yáng)光保險(xiǎn)還通過(guò)創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)模式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其中，“保險(xiǎn)+期貨”模式由于能有效對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，受到社會(huì)高度關(guān)注，已連續(xù)多年被寫(xiě)入中央一號(hào)文件。

“真是意外收獲呀！當(dāng)時(shí)我交了不到3萬(wàn)元的保費(fèi)，為2000頭生豬上了保險(xiǎn)，居然拿到了49萬(wàn)元賠款！”今年1月，河北唐山市玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)西牛各莊村的生豬養(yǎng)殖戶張福強(qiáng)對(duì)筆者說(shuō)，去年10月，他通過(guò)陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)唐山中支購(gòu)買(mǎi)了為期2個(gè)月的生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)，后來(lái)生豬價(jià)格下跌觸發(fā)保險(xiǎn)理賠責(zé)任，拿到49.35萬(wàn)元理賠款，大大降低了生豬價(jià)格下降給他帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

這只是陽(yáng)光保險(xiǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)模式的一個(gè)縮影，近年來(lái)，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)積級(jí)參與各地政府牽頭開(kāi)展的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目，2023年全年，累計(jì)在河北、黑龍江、湖北、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、貴州、大連等多個(gè)省市開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)共112筆，涵蓋育肥豬、雞蛋、棉花、大豆、玉米、飼料等多個(gè)品種，共提供風(fēng)險(xiǎn)保障近16.7億元，為“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興保“價(jià)”護(hù)航。

科技賦能 打通農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠民助民“最后一公里”

保險(xiǎn)理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠民助民的“最后一公里”，是讓老百姓從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中最終受益的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、廣東省江門(mén)臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)五福村黨支部委員陳奭榮表示，應(yīng)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠。

提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠質(zhì)效已受到國(guó)家層面關(guān)注。2019年10月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、原銀保監(jiān)會(huì)、林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求切實(shí)提高承保理賠效率，健全科學(xué)精準(zhǔn)高效的查勘定損機(jī)制。2022年2月，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取線上化、信息化手段提升承保理賠服務(wù)能力和效率。今年“中央一號(hào)”文件提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠，做到應(yīng)賠盡賠。

這一系列精準(zhǔn)理賠要求背后，也賦予了科技對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠支持的更高期待。作為保險(xiǎn)業(yè)探索科技創(chuàng)新的先行者，陽(yáng)光保險(xiǎn)多年來(lái)通過(guò)科技應(yīng)用積極賦能保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，尤其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠定損中加入科技力量，以更高效、更便捷的理賠服務(wù)千萬(wàn)農(nóng)戶。

具體來(lái)看，陽(yáng)光保險(xiǎn)運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)助力查勘理賠，能夠快速準(zhǔn)確對(duì)農(nóng)戶受災(zāi)總體情況進(jìn)行計(jì)算，及時(shí)完成查勘、定損。例如去年7-9月，黑龍江局部地區(qū)發(fā)生大規(guī)模洪澇災(zāi)害，齊齊哈爾市依安縣農(nóng)田大面積受損，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)獲悉災(zāi)情后立刻通過(guò)無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行查勘定損，并結(jié)合人工定損數(shù)據(jù)將2738萬(wàn)元賠款及時(shí)支付給了受災(zāi)農(nóng)戶，大幅平抑了受災(zāi)農(nóng)戶的收入損失。

此外，陽(yáng)光保險(xiǎn)采用行業(yè)領(lǐng)先的“牛臉識(shí)別”技術(shù)，賦予每一頭?！吧矸葑C”，解決了畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域的保險(xiǎn)標(biāo)的確認(rèn)難題。據(jù)了解，為滿足新疆地區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶的投保需求，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)通過(guò)AI識(shí)別，賦予每一頭?！吧矸葑C”，確保承保資料采集更加精準(zhǔn)，并在承保和理賠環(huán)節(jié)，通過(guò)“向日葵農(nóng)險(xiǎn)”APP進(jìn)行線上化作業(yè)，切實(shí)提升了承保驗(yàn)標(biāo)的效率和質(zhì)量，大大縮短了理賠環(huán)節(jié)的結(jié)案周期。

科技賦能還讓保險(xiǎn)的防災(zāi)減損功能得到充分發(fā)揮。近年來(lái)，全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣增多，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了諸多影響。今年中央一號(hào)文件首次提及“巨災(zāi)保險(xiǎn)”，要求著力于提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

保險(xiǎn)業(yè)一直是助力防災(zāi)減損的主力軍。以陽(yáng)光保險(xiǎn)為例，該公司打造了災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援、災(zāi)后理賠全流程服務(wù)。去年夏季，我國(guó)多地頻降暴雨，陽(yáng)光保險(xiǎn)通過(guò)“陽(yáng)光天眼風(fēng)險(xiǎn)地圖平臺(tái)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)運(yùn)行路徑和影響、暴雨和降水情況、城市內(nèi)澇預(yù)警，通過(guò)短信、公眾號(hào)、車(chē)生活A(yù)PP、陽(yáng)光天眼預(yù)警精靈小程序等多種方式，向客戶自動(dòng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，還針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)調(diào)用人力、物資等資源，最大程度降低受災(zāi)群眾的損失。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷精進(jìn)，政策制度落細(xì)落實(shí)、行業(yè)實(shí)踐提質(zhì)增效，相信伴隨著更多市場(chǎng)主體的創(chuàng)新力量 ，將為我國(guó)鄉(xiāng)村全面振興勾勒出更高質(zhì)量的發(fā)展路徑。（來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)）