2月27日上午，備受全縣人民關(guān)注的清澗縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在清澗縣會(huì)議中心開(kāi)幕。來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表肩負(fù)人民重托和期望出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為奮力譜寫清澗縣新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

開(kāi)幕式由清澗縣人大常委會(huì)主任劉志龍主持。大會(huì)應(yīng)到代表 171人，實(shí)到代表142人，符合法定人數(shù)。

清澗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)孫利斌、劉志龍、賀敬、劉建華、劉斌、高正剛、白宏興、曹利、徐飛在主席臺(tái)前排就坐，大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就坐。

上午8時(shí)，縣人大常委會(huì)主任劉志龍宣布：清澗縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，全體起立，奏唱國(guó)歌。

清澗縣長(zhǎng)賀敬代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2023年工作回顧；二、2024年工作思路和預(yù)期目標(biāo)。三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

賀敬在報(bào)告中指出，2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，縱深推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以“三個(gè)年”活動(dòng)為牽引，在艱難中奮進(jìn)，在曲折中拼搏，高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。完成地區(qū)生產(chǎn)總值 81.56 億元，增長(zhǎng) 2.8%；固定資產(chǎn)投資 41.21 億元，增長(zhǎng) 1.3%；規(guī)上工業(yè)增加值 5.48 億元，增長(zhǎng) 3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 19.3 億元，增長(zhǎng) 4.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35551 元、14630 元，分別增長(zhǎng) 6.6%、8.1%。

賀敬指出，2024 年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，縣政府將堅(jiān)持人民至上、守正創(chuàng)新，應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，以“進(jìn)”的姿態(tài)，守住“穩(wěn)”的底線，提升“立”的實(shí)效。

今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中省市和縣委決策部署要求，搶抓陜西省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和榆林市委支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展機(jī)遇，以“三個(gè)年”活動(dòng)為牽引，堅(jiān)定不移推進(jìn)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”三大戰(zhàn)略，立足陜西省特色農(nóng)產(chǎn)品縣定位，聚力打造“棗（紅棗、酸棗）、畜（黑豬、黑牛）、藥（連翹、艾草）、旅（文旅融合）” 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新、全域旅游、民生保障、安全穩(wěn)定七項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、努力向前、爭(zhēng)先進(jìn)位。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 5.1%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 6%和 7.5%。

賀敬指出，2024 年要在對(duì)標(biāo)對(duì)表、落實(shí)政策方針中提升履職能力；在狠抓項(xiàng)目、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中夯實(shí)發(fā)展支撐；在壯大特色、做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中提升發(fā)展質(zhì)效；在扭住關(guān)鍵、解決急難愁盼中增進(jìn)民生福祉。重點(diǎn)抓好七方面工作：要聚力上爭(zhēng)外引，以項(xiàng)目建設(shè)支撐“清澗底氣”。高效率推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高水平開(kāi)展招商引資，高質(zhì)量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要聚力延鏈補(bǔ)鏈，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)夯實(shí)“清澗根基”。做強(qiáng)一產(chǎn)，做大二產(chǎn)，做優(yōu)三產(chǎn)，圍繞紅棗、酸棗、畜牧、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一清四定”原則，采取“五化三直”方式，不斷健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常住農(nóng)戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；圍繞 37 個(gè)南部縣產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，全力做好包裝、申報(bào)、對(duì)接工作；以品牌建設(shè)為龍頭、電商平臺(tái)為載體、安全品質(zhì)為核心，擴(kuò)大現(xiàn)有國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和 8 個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品影響力。要聚力強(qiáng)村富民，以鄉(xiāng)村振興積蓄“清澗動(dòng)能”。以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，切實(shí)抓好“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。要聚力建管并重，以城市更新提升“清澗顏值”。彰顯特色提內(nèi)涵，完善功能提品質(zhì)，精細(xì)管理提服務(wù)，打造有顏值、有內(nèi)涵、有溫度的“陜北最具特色縣城”。要聚力文旅融合，以全域旅游激發(fā)“清澗活力” 。深化人文內(nèi)涵育特色，進(jìn)一步提升清澗旅游知名度、美譽(yù)度；狠抓景區(qū)提升塑品牌，推動(dòng)“流量”變“留量”；豐富文旅業(yè)態(tài)激活力，實(shí)現(xiàn)旅游“淡季不淡、旺季更旺”。要聚力急難愁盼，以民生改善彰顯“清澗情懷”。辦好人民滿意教育，提升醫(yī)療服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。要聚力安全穩(wěn)定，以守牢底線展現(xiàn)“清澗擔(dān)當(dāng)”。擦亮生態(tài)底色，筑牢安全底盤，堅(jiān)守治理底線，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾幸福安寧。

今年縣政府公開(kāi)征集遴選了 13 件民生實(shí)事，提交大會(huì)審議：一是完成 10 個(gè)老舊小區(qū)改造，支持符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯；二是鞏固提升 53 處農(nóng)村安全飲水工程；三是延伸供熱管網(wǎng) 5 公里、供水管網(wǎng) 10 公里、供氣管網(wǎng) 35 公里；四是完成城區(qū)旱廁改水廁 20 座；五是健全規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)提高物業(yè)服務(wù)水平；六是持續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)好 55 個(gè)農(nóng)村幸福院，解決農(nóng)村老年人就餐問(wèn)題；七是全面治理 53 條農(nóng)村道路安全隱患；八是強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位 1400個(gè)；九是投放新能源公交車替換現(xiàn)有公交車；十是持續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電，完成城區(qū) 300 戶群眾散煤取暖替代；十一是新建中心城區(qū)停車場(chǎng) 1 個(gè)，新增停車位 80 個(gè)；十二是實(shí)施 49 個(gè)電網(wǎng)新建或改造項(xiàng)目，全面提高縣域供電的安全性、可靠性；十三是實(shí)施稍門坡地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項(xiàng)目。

就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，賀敬強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持學(xué)深走實(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，深入開(kāi)展學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、提能力、提效率、樹(shù)形象“三學(xué)兩提一樹(shù)”活動(dòng)，牢固樹(shù)立“為民務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、雷厲風(fēng)行”公仆形象；要堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府，嚴(yán)格落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制；要堅(jiān)持苦干實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，帶頭研究政策，帶頭推進(jìn)項(xiàng)目，帶頭解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，帶頭落實(shí)縣委安排的工作任務(wù)；要堅(jiān)持勤政有為，建設(shè)廉潔型政府，以更大的決心和勇氣推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)書(shū)面審查了《清澗縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》和《清澗縣2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》。

受清澗縣人大常委會(huì)委托，縣人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任白宏興向大會(huì)作人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2023年縣人大常委會(huì)的主要工作，明確了2024年工作任務(wù)。

報(bào)告指出，一年來(lái)，縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更高政治站位把牢人大工作正確方向；始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，以更實(shí)監(jiān)督舉措助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；始終堅(jiān)持履職為民，以更深民生情懷提升群眾幸福指數(shù)；始終堅(jiān)持代表主體地位，以更新服務(wù)機(jī)制激發(fā)代表履職活力；始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新，以更嚴(yán)要求標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)。

報(bào)告指出，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。清澗縣人大常委會(huì)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新階段，鍥而不舍加強(qiáng)政治建設(shè)；把握新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)提升人大監(jiān)督質(zhì)效；貫徹新思想，持之以恒抓好人大代表工作；展現(xiàn)新作為，毫不放松加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，履職盡責(zé)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代清澗人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化清澗實(shí)踐新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

大會(huì)還聽(tīng)取了縣人民法院工作報(bào)告和縣人民檢察院工作報(bào)告，并對(duì)2024年民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決。

列席本次會(huì)議的有：全體政協(xié)委員；不是縣人大代表的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；曾擔(dān)任過(guò)實(shí)職的縣級(jí)離退休老干部；在清的省、市人大代表；縣委各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，各便民服務(wù)中心人大工委主任；縣政協(xié)各委室負(fù)責(zé)人；縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)；省市駐清單位主要負(fù)責(zé)人。