12月6日，國家發(fā)展改革委辦公廳公布首批碳達(dá)峰試點名單，確定25個城市、10個園區(qū)為首批碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)，廣東廣州市、深圳市、肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選。

碳達(dá)峰意味著二氧化碳排放量達(dá)到由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點，即一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長不再以增加碳排放為代價，因此被認(rèn)為是一個經(jīng)濟(jì)體綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的標(biāo)志性事件。自我國作出碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策3年多來，從國家到地方都在通過構(gòu)建實施碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系、加快一系列綠色低碳循環(huán)發(fā)展有力舉措落地見效等，推動廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，人們對碳達(dá)峰碳中和的概念及其內(nèi)涵已經(jīng)不再陌生。

在現(xiàn)階段，推進(jìn)碳達(dá)峰試點建設(shè)，既是我們切實兌現(xiàn)國際承諾的重要抓手，也是激發(fā)各地主動性和創(chuàng)造性的有力舉措。各地區(qū)能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦和發(fā)展階段不同，推進(jìn)碳達(dá)峰工作也面臨著不同的困難挑戰(zhàn)。目前，雖然全國各地都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實施方案，但在城市和園區(qū)層面還有不少需要進(jìn)一步細(xì)化和探索的工作。建設(shè)碳達(dá)峰試點，可以有效鼓勵圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型大膽探索、積極作為，為全國提供行之有效的經(jīng)驗做法，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

此次廣東入選的3地，具有代表性和典型性。今年3月、10月，廣州深圳接連出臺各自的碳達(dá)峰實施方案，積極謀劃具有自身特色的超大城市碳達(dá)峰路徑。而肇慶高新區(qū)作為肇慶落實“雙碳”戰(zhàn)略的主陣地，正大力發(fā)展新能源汽車、新型儲能等綠色能源產(chǎn)業(yè)，高水平推進(jìn)綠色園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。在“雙碳”政策體系構(gòu)建完成背景下，進(jìn)一步發(fā)揮好它們在實踐中的突破、示范作用，有利于帶動其他城市和園區(qū)探索多元化綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑。

值得注意的是，碳達(dá)峰試點建設(shè)重點是支持試點地區(qū)在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，而非“就碳論碳”，簡單依據(jù)達(dá)峰時間或峰值高低來衡量工作成效。從《國家碳達(dá)峰試點建設(shè)方案》等有關(guān)部署來看，試點建設(shè)需要結(jié)合自身功能定位、區(qū)位特點、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，通過推進(jìn)試點任務(wù)、實施重點工程、強化科技創(chuàng)新、完善政策機制、開展全民行動等，破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，因此要堅持先立后破，妥善處理好存量與增量的關(guān)系、政策的創(chuàng)新性與延續(xù)性之間的關(guān)系，及時防范和化解試點中可能出現(xiàn)的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

我國的碳達(dá)峰行動，將完成碳排放強度全球最大降幅，時間緊、任務(wù)重，但始終強調(diào)立足國情，穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實現(xiàn)，萬不可脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”。期待試點建設(shè)順利推進(jìn)，早日取得積極進(jìn)展，為全國碳達(dá)峰工作提供一批可操作、可復(fù)制、可推廣的新舉措新經(jīng)驗。

（來源：南方日報）