各地正陸續(xù)出臺小額貸款公司管理細則，以進一步健全監(jiān)管規(guī)則。

近日，北京市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《北京市小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》，對小額貸款公司在營業(yè)區(qū)域、資金融入、業(yè)務集中度、放貸專戶等方面作出了新的規(guī)定。辦法提出，在北京市設立小貸公司注冊資本不低于人民幣1億元，且為一次性實繳貨幣資本。相較原試點辦法，注冊資本門檻提高了5000萬元。

對此，廣東省小貸公司協(xié)會秘書長徐北表示，1億元的準入門檻其實并不高，目前很多省市小貸公司設立注冊資本都要求超過1億元。例如，廣東省設立小貸公司要求注冊資本為2億元，四川省則要求3億元。

辦法還提出，自然人可作為小額貸款公司股東。對于這一條，徐北認為，相較而言，北京的監(jiān)管辦法比較寬松?！氨热纾瑥V東明確小貸公司的單一大股東必須是法人機構(gòu)，而且有很嚴格的財務指標限制。從北京版辦法來看，自然人股東也可以成為主要發(fā)起人。”

2020年，原銀保監(jiān)會曾下發(fā)《關(guān)于加強小額貸款公司監(jiān)督管理的通知》。該通知的下發(fā)，主要是為了加強監(jiān)督管理、規(guī)范經(jīng)營行為、防范化解風險，促進小額貸款公司行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

據(jù)了解，截至目前，除北京外，已有福建、湖南、湖北、廣西、上海等地出臺了相關(guān)實施細則、指引或者征求意見稿。這些實施細則或者指引均提高了小貸公司注冊資本，并引導小貸行業(yè)合規(guī)有序發(fā)展。

例如，《上海市小額貸款公司監(jiān)督管理辦法》提出，小額貸款公司注冊資本原則上不低于人民幣2億元，且為實繳貨幣資本，不得以借貸資金和他人委托資金入股。而且主要發(fā)起人應當為企業(yè)法人，管理規(guī)范，實力雄厚，凈資產(chǎn)不低于人民幣1億元，資產(chǎn)負債率不高于70%，原則上連續(xù)三年盈利且利潤總額在人民幣3000萬元以上。

作為普惠金融的一股重要力量，小貸公司有效彌補了縣域及以下地域的金融服務短板。據(jù)央行統(tǒng)計，截至2023年9月末，全國共有小額貸款公司5604家，貸款余額7856億元。從所處地域來看，小貸公司主要聚集在江蘇、廣東、河北、廣西、重慶、浙江、安徽等地；從業(yè)務規(guī)模來看，廣東、重慶是兩大主力，截至9月末的貸款余額均超過1000億元。

不過，廣東、重慶目前都還未出臺小貸公司相關(guān)實施細則。徐北解釋，這需要等地方金融監(jiān)督管理條例出臺，也就是“上位法”出來后才能跟進。

對于小貸公司行業(yè)而言，嚴監(jiān)管已是行業(yè)趨勢，特別是小貸公司中的網(wǎng)絡小額貸款公司。這類公司可以跨區(qū)域經(jīng)營，且被納入嚴監(jiān)管中，展業(yè)門檻也更高。

2020年原銀保監(jiān)會發(fā)布的《網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務管理暫行辦法（征求意見稿）》提出，經(jīng)營網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務的小額貸款公司的注冊資本不低于10億元?？缡〖壭姓^(qū)域經(jīng)營網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務的小額貸款公司的注冊資本不低于50億元，且須為一次性實繳貨幣資本。

盡管《網(wǎng)絡小額貸款業(yè)務管理暫行辦法》尚未正式出臺，但網(wǎng)絡小貸公司已有增資行動。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年及2022年，互聯(lián)網(wǎng)巨頭旗下的網(wǎng)絡小貸公司都進行過不止一輪增資。例如，美團旗下小貸公司注冊資本增至75億元，字節(jié)跳動旗下小貸公司注冊資本增至90億元。

實際上，經(jīng)過監(jiān)管部門規(guī)范和整頓，當前小貸公司數(shù)量相較2020年同期已經(jīng)減少超過20%?！斑@是行業(yè)風險出清的過程。規(guī)范完善監(jiān)管規(guī)則對行業(yè)來說是好事?！毙毂闭J為，“好孩子”要管起來，“壞孩子”要打擊，不能劣幣驅(qū)逐良幣。