在西安高新區(qū)，“一證（照）通辦”24小時自助服務(wù)專區(qū)為辦事人員提供智慧化服務(wù)。

經(jīng)過前期測試優(yōu)化，西安高新區(qū)“一業(yè)一證”服務(wù)平臺不久前通過“西安高新政務(wù)”微信公眾號上線試運(yùn)行，此舉有助于高新區(qū)“一業(yè)一證”改革從線下升級轉(zhuǎn)變到線上，首批覆蓋書店、文體社團(tuán)、電影院等10個領(lǐng)域，實現(xiàn)線上、線下“同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程、同質(zhì)服務(wù)、一體化辦理”，這一舉措獲得企業(yè)、群眾廣泛好評。

連日來，筆者在高新區(qū)采訪時了解到，“一業(yè)一證”服務(wù)平臺的上線，是高新區(qū)全面推行政務(wù)服務(wù)“四辦”模式，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的縮影……

著力打造更優(yōu)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、要素環(huán)境、法治環(huán)境、政商環(huán)境……高新區(qū)近年來持續(xù)深化“放管服改革”，全面推行“提速辦”“集成辦”“智慧辦”“就近辦”的政務(wù)服務(wù)“四辦”模式，實現(xiàn)審批事項相對集中、審批材料大幅精簡、審批效率持續(xù)提升，審批改革制度紅利不斷釋放，企業(yè)、群眾的體驗感和滿意度不斷提升。

把審批服務(wù)“裝進(jìn)手機(jī)里”，實現(xiàn)“指尖辦”；把審批服務(wù)“放到平臺上”，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”；把多項審批事項變?yōu)?ldquo;一件事”，實現(xiàn)“集成辦”；把審批服務(wù)送到“家門口”，實現(xiàn)“就近辦”……不難看出，高新區(qū)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，以便民利企“小支點(diǎn)”，撬動營商環(huán)境“大提升”。

提速辦

“現(xiàn)場辦結(jié)”助力企業(yè)快速進(jìn)入市場

“真是沒想到，早上9點(diǎn)來到大廳辦理注冊業(yè)務(wù)，不到2個小時就把營業(yè)執(zhí)照、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約都辦好了，非常高效！”近日，高新區(qū)一家保安服務(wù)公司的辦事人員馬女士拿到裝有營業(yè)執(zhí)照、公章、票據(jù)等材料的“企業(yè)開辦大禮包”時，激動地說。

“高新區(qū)近年來不斷優(yōu)化企業(yè)開辦流程，辦事效率大幅提升。”西安市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)設(shè)立登記時間逐漸從15個工作日、7個工作日，壓縮至2.5個工作日、1個工作日，再到目前的2個小時，最快現(xiàn)場辦結(jié)。開辦效率的大幅提升，為企業(yè)快速進(jìn)入市場節(jié)省了大量的時間成本，有效激發(fā)了市場活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

集成辦

一次辦好與新生兒相關(guān)4個證件

“生一孩的時候，我跑了好幾趟，相對比較麻煩，如今生二孩辦理登記，沒想到這么簡單，不出醫(yī)院，在科室門口就辦好了。”10月16日，在國際醫(yī)學(xué)服務(wù)站辦結(jié)新生兒出生“一件事一次辦”業(yè)務(wù)后，劉先生由衷地贊嘆。

事實上，新生兒出生“一件事一次辦”業(yè)務(wù)是高新區(qū)便民服務(wù)的一項創(chuàng)新舉措，通過“信息共享、流程再造、業(yè)務(wù)集成”的方式，將涉及不同部門的新生兒戶口登記、醫(yī)保參保和預(yù)防接種等4項業(yè)務(wù)打包成“一件事”，實現(xiàn)“一站式”聯(lián)辦、“一體化”服務(wù)。

在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的過程中，新生兒父母只需現(xiàn)場填報《新生兒出生“一件事一次辦”登記表》，提交身份證、戶口簿，即可一次性辦好與新生兒相關(guān)的4個證件，最快僅需15分鐘。

群眾辦事便捷的背后，是高新區(qū)加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革的持續(xù)努力。特別是近年來，高新區(qū)實現(xiàn)了新生兒出生、二手房交易、退休審批等15個主題“一件事一次辦”。不僅如此，高新區(qū)還設(shè)立“外國人來華工作服務(wù)綜窗”，實現(xiàn)外國人來華居留和工作許可“一窗聯(lián)辦”。

智慧辦

“掌上辦理”讓群眾辦事更加便利

依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，高新區(qū)通過“西安高新政務(wù)”微信公眾號上線試運(yùn)行“一業(yè)一證”服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)一次登錄、一張表單、一套材料、掌上申報、電子證照在線領(lǐng)取。

據(jù)介紹，辦事人員通過手機(jī)即可進(jìn)入上述“一業(yè)一證”服務(wù)平臺，隨后選擇對應(yīng)的“一業(yè)一證”主題，按照系統(tǒng)提示上傳相關(guān)資料、填寫相關(guān)信息后完成申報，還可隨時查看審核結(jié)果。這一平臺的推出，有助于進(jìn)一步精簡申報材料，減少信息填報，讓創(chuàng)業(yè)開店更加便利。

手機(jī)輕松操作，事項快速審批……除了“一業(yè)一證”服務(wù)平臺之外，高新區(qū)還上線了“智能秒批系統(tǒng)”，可以實現(xiàn)公共場所衛(wèi)生許可證變更、生活飲用水供水單位衛(wèi)生許可變更等多個事項“智能秒批”，平均辦理用時3分鐘。

“好辦”更要“智辦”。今年以來，為進(jìn)一步激發(fā)基層政務(wù)活力，高新區(qū)創(chuàng)新開發(fā)了“掌上預(yù)約多點(diǎn)叫號智能引導(dǎo)系統(tǒng)”，通過實時監(jiān)控區(qū)內(nèi)各級辦事場所排隊信息，科學(xué)合理分流，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事掌上預(yù)約、智慧分流，有助于解決區(qū)級政務(wù)大廳排隊等候時間過長、業(yè)務(wù)分配失衡等問題，營造舒適有序的辦事環(huán)境。自上線以來，上述系統(tǒng)已累計服務(wù)44萬人次以上。

就近辦

織密“10+8+N”基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

把政務(wù)服務(wù)延伸至商務(wù)樓宇內(nèi)，實現(xiàn)“樓內(nèi)事、樓里辦”……高新區(qū)不久前啟用了“中國人壽壹中心政務(wù)服務(wù)驛站”。

據(jù)了解，“中國人壽壹中心政務(wù)服務(wù)驛站”引入養(yǎng)老保險智慧柜員機(jī)、稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)購終端機(jī)等智能設(shè)備，企業(yè)、群眾可“一站式”辦理企業(yè)稅務(wù)登記、人才服務(wù)、社會保障等近百項高頻業(yè)務(wù)，打通了服務(wù)企業(yè)、群眾的“最后一米”。

近年來，圍繞“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”建設(shè)思路，高新區(qū)聚焦“便民服務(wù)就近化”，不斷織密“10+8+N”基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了以“1個綜合服務(wù)大廳”為主干，“10個街道便民服務(wù)中心”+“8個政務(wù)服務(wù)站”+“N個政務(wù)服務(wù)驛站”為分支的基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)格，并且結(jié)合企業(yè)、群眾辦事實際需求，推進(jìn)社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)等一批高頻事項下沉辦理，全方位滿足企業(yè)、群眾“就近辦”的需求。

“企業(yè)和群眾的需求在哪兒，我們就要把服務(wù)延伸到哪兒！”高新區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“下一步，我們還將不斷拓寬服務(wù)渠道、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)為企業(yè)、群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的政務(wù)服務(wù)。”

為深入了解企業(yè)、群眾訴求，提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，高新區(qū)還推出了“惠企政策發(fā)言人”“親商助企行動”“移動窗口”“上門服務(wù)”等便利化舉措，全力以赴解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，以及群眾辦事過程中碰到的“操心事”和“煩心事”，提升企業(yè)、群眾辦事體驗感和獲得感。

值得一提的是，為滿足企業(yè)、群眾雙休日辦事需求，高新區(qū)常態(tài)化實行“5+2”周末延時服務(wù)機(jī)制，圍繞商事登記、人才社保、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)開展延時服務(wù)。

創(chuàng)新不止步，服務(wù)無止境。高新區(qū)將始終堅持向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，聚焦民生難點(diǎn)和政務(wù)堵點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。