5月10日，國家發(fā)改委印發(fā)了《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(下簡稱《規(guī)劃》)，將生物經(jīng)濟作為今后一段時期我國科技經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。這部《規(guī)劃》是我國首部生物經(jīng)濟五年規(guī)劃。

《規(guī)劃》中首次提出了“生物經(jīng)濟”的概念。國家發(fā)改委高技術司副司長王翔表示，發(fā)展生物經(jīng)濟的根本目的，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。《規(guī)劃》聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領域的更高層次需求，提出發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)替代、生物安全四大重點發(fā)展領域，以及創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術與信息技術融合應用、生物資源保藏開發(fā)、生物經(jīng)濟先導區(qū)建設七項重大工程。

王翔介紹，《規(guī)劃》從四個方面部署提升生物經(jīng)濟創(chuàng)新能力。一是加快提升生物技術創(chuàng)新能力，實行“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。二是培育壯大競爭力強的創(chuàng)新主體。培育細分領域的單項冠軍，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。三是優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局。引導創(chuàng)新資源向重點區(qū)域集聚，實施重點產(chǎn)業(yè)專項提升行動。四是深化生物經(jīng)濟創(chuàng)新合作。鼓勵國內(nèi)科研機構主動發(fā)起和參與國際大科學計劃，鼓勵企業(yè)加快融入國際市場；建設對外合作生物產(chǎn)業(yè)園，在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港探索開展先進生物治療診斷技術的開發(fā)與應用。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是生物經(jīng)濟的重要組成部分，《規(guī)劃》提出，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工信部消費品工業(yè)司副司長周健表示，工信部將推動加快前沿技術發(fā)展，加強前沿和原始創(chuàng)新領域布局，從“跟隨式”創(chuàng)新向“引領式”創(chuàng)新邁進。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈薄弱環(huán)節(jié)開展關鍵技術攻關，補齊短板；進一步開發(fā)應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力。

此外，工信部將支持醫(yī)藥企業(yè)加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地，共同打造生物醫(yī)藥領域國家戰(zhàn)略科技力量。工信部還將實施醫(yī)藥領航企業(yè)培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業(yè)實施創(chuàng)新轉型；同時，支持專注細分領域、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強的專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，促進形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《規(guī)劃》將“堅持風險可控”作為發(fā)展生物經(jīng)濟的五大原則之一，明確到2025年“生物安全保障能力達到新水平”。王翔表示，國家發(fā)改委將加快建設生物安全保障體系，提升生物安全科研和生產(chǎn)保障能力；提升應急物資儲備、生產(chǎn)和調(diào)度效能；加強對各類生物安全風險監(jiān)管，強化生物安全風險防控科技支撐；完善各類疫情監(jiān)測預警防控體系，提升疫情應急處置能力。另一方面，將積極推進生物資源保護利用。加大生物資源保護力度，健全生物資源監(jiān)管制度，開展生物資源全面普查。

中科院科技促進發(fā)展局副局長許航表示，原創(chuàng)性、引領性基礎研究是生物領域技術創(chuàng)新的基石，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。此次發(fā)布的《國家“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出“開展前沿生物技術創(chuàng)新”，在高通量基因測序、生物檢測、合成生物、細胞治療、中醫(yī)藥治療、生物計算等方面進行了部署，對于我國搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點，加快壯大生物產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生物經(jīng)濟、培育形成新動能，促進人民生活品質(zhì)改善，推進“美麗中國”“健康中國”建設，推動世界生物科技強國建設將發(fā)揮關鍵作用。