為深化落實(shí)“證照分離”改革部署，近日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(京銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕342號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)，允許現(xiàn)有工商登記住所無法滿足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)實(shí)際需要另行設(shè)置一處在京的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并明確相應(yīng)監(jiān)管要求。

一直以來，監(jiān)管部門大力推動(dòng)保險(xiǎn)中介領(lǐng)域的“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)力度不斷加大，先后實(shí)施了保險(xiǎn)專業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立“先照后證”改革、取消分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可改為報(bào)告、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)設(shè)立由行政許可改為備案等措施，持續(xù)為保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)松綁減負(fù)。截至2021年6月，北京地區(qū)共有專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)388家，分支機(jī)構(gòu)542家，非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)2400余家，持續(xù)釋放保險(xiǎn)中介市場(chǎng)活力。

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)推進(jìn)深化“放管服”改革措施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)抗擊疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。北京市也于去年出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列政策措施，其中明確“市場(chǎng)主體可以在登記住所以外的場(chǎng)所開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。北京銀保監(jiān)局積極響應(yīng)銀保監(jiān)會(huì)深化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)改革的號(hào)召，結(jié)合北京市相關(guān)政策措施，充分考慮在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，按照放管結(jié)合的原則，在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，以“四個(gè)明確”切實(shí)規(guī)范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，最大限度保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

一是明確適用對(duì)象。在北京市依法設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要和相關(guān)法律法規(guī)要求，依法另設(shè)一處營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；銀行、保險(xiǎn)公司等金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)不適用。二是明確基本前提。在登記住所僅能作為登記注冊(cè)使用、不具備正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的前提下，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要的，可以另設(shè)一處營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；另設(shè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)為真實(shí)、合法、安全的非住宅類固定場(chǎng)所，配備相關(guān)軟硬件設(shè)施，滿足保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的需要。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得以另設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為名擅自設(shè)立多處經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。三是明確程序要求。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)另設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)告設(shè)立意向及理由，并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立后5個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和保險(xiǎn)中介監(jiān)管系統(tǒng)完成信息披露和報(bào)告。四是明確信息披露和告知義務(wù)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置懸掛印有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址的保險(xiǎn)中介許可證或保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)備案表等證明文件，做好信息公示，并通過客戶告知書等方式完善客戶告知，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

北京銀保監(jiān)局將進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立不符合監(jiān)管法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處，規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)保險(xiǎn)中介行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

附：北京銀保監(jiān)局關(guān)于規(guī)范在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

京銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕342號(hào)

各在京保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu):

為深化落實(shí)“證照分離”改革部署，結(jié)合北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范在京保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、本通知所稱的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)是指在北京市依法設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。其中，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是指保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人，包括在京法人機(jī)構(gòu)及其在京分支機(jī)構(gòu)、外地法人機(jī)構(gòu)在京分支機(jī)構(gòu)；非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)是指在京持有保險(xiǎn)中介許可證，兼營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)，銀行、保險(xiǎn)公司(相互代理)、財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、資產(chǎn)管理公司、證券公司等金融類機(jī)構(gòu)除外。

二、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有工商登記住所無法滿足經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)條件的，可以在登記住所以外設(shè)置一處在京的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提前20個(gè)工作日向北京銀保監(jiān)局報(bào)告設(shè)置營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的意向及理由。

三、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照保險(xiǎn)監(jiān)管法律法規(guī)的要求，配備相關(guān)軟硬件設(shè)施，滿足保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展的需要。

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)為真實(shí)、合法、安全的非住宅類規(guī)劃用途的固定場(chǎng)所。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。

四、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在登記住所以外設(shè)立營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、變更或取消營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、變更登記住所的，應(yīng)在事項(xiàng)發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并通過監(jiān)管部門規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)報(bào)告。

五、保險(xiǎn)中介許可證在機(jī)構(gòu)住所欄目同時(shí)載明登記住所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。保險(xiǎn)專業(yè)代理和經(jīng)紀(jì)法人機(jī)構(gòu)、非金融類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)涉及上述變更的，應(yīng)及時(shí)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證，并按要求通過公開發(fā)行的報(bào)刊、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站或其他有效便捷的公告方式進(jìn)行公告。

六、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置懸掛保險(xiǎn)中介許可證或保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)備案表等證明材料，并按照監(jiān)管要求公示業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、主要負(fù)責(zé)人等信息，做好客戶告知，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

七、北京銀保監(jiān)局依法對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在京營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不符合本通知以及其他監(jiān)管要求的，北京銀保監(jiān)局可視情形依法采取責(zé)令改正、行政處罰等措施。

八、本通知由北京銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自文件印發(fā)之日起施行。