銀保監(jiān)會網(wǎng)站8月10日消息，近日，銀保監(jiān)會對《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，起草形成了《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為9月9日。

銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，征求意見稿的發(fā)布，將有利于進(jìn)一步完善非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度，增強(qiáng)非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，提升保險公司準(zhǔn)備金管理水平。

修訂內(nèi)容涉及六方面

征求意見稿共分六章。第一章為總則，主要對適用業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)范圍作出界定；第二章為準(zhǔn)備金的種類及評估方法，對非壽險業(yè)務(wù)的各項準(zhǔn)備金定義及提取方法進(jìn)行明確；第三章為內(nèi)控管理，對保險公司在準(zhǔn)備金管理的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理作出要求；第四章為監(jiān)督管理，對銀保監(jiān)會及派出機(jī)構(gòu)對非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)督管理內(nèi)容及方式進(jìn)行明確；第五章為法律責(zé)任，依據(jù)保險法對非壽險準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確；第六章為附則，對實施時間等其他未盡事項進(jìn)行說明。

相比試行辦法，征求意見稿修訂內(nèi)容主要有六方面：一是將非壽險準(zhǔn)備金評估規(guī)則與會計準(zhǔn)則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致；二是總結(jié)提煉非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管的實踐經(jīng)驗，將試行辦法配套規(guī)范性文件中關(guān)于準(zhǔn)備金監(jiān)管的相關(guān)制度進(jìn)行了梳理，集中體現(xiàn)在征求意見稿中；三是增加內(nèi)控管理規(guī)定，督促保險公司完善非壽險準(zhǔn)備金工作相關(guān)制度；四是增加監(jiān)督管理規(guī)定；五是增加法律責(zé)任規(guī)定，依據(jù)保險法對非壽險準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確；六是刪除試行辦法中的準(zhǔn)備金報告章節(jié)，作為細(xì)則另行發(fā)布。

完善非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度

試行辦法由原保監(jiān)會2005年頒布，此后出臺了一系列配套的規(guī)范性文件。

“由于制定試行辦法時間較早，財險行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)備金計提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變，其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的相關(guān)要求和市場變化，需要通過系統(tǒng)性的修訂來進(jìn)行完善。”銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，會計準(zhǔn)則等監(jiān)管要求的變化是修訂試行辦法的外部客觀要求。修訂試行辦法也是補(bǔ)齊準(zhǔn)備金監(jiān)管制度短板的內(nèi)在需要。

談及征求意見稿的作用，前述負(fù)責(zé)人表示，一是征求意見稿使非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度與會計準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)定做到了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為保險公司的非壽險準(zhǔn)備金評估和管理提供了更加完善、可循的制度依據(jù)。二是對非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管的各項規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理。原保監(jiān)會關(guān)于非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管曾出臺了一系列規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及準(zhǔn)備金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、回溯分析、工作底稿、準(zhǔn)備金報告等方面，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)的梳理和完善。征求意見稿將上述內(nèi)容進(jìn)行了梳理歸納，形成一套非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度。三是補(bǔ)齊了非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管制度的短板。試行辦法在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面內(nèi)容存在缺失，準(zhǔn)備金監(jiān)管實踐中也出現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金隨意調(diào)節(jié)、準(zhǔn)備金有利進(jìn)展釋放等問題，因此本次修訂工作重點針對準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進(jìn)行了明確及細(xì)化。