近日，國家醫(yī)療保障局于其官網(wǎng)發(fā)布了對十三屆全國人大四次會議多項建議的答復。其中，在答復人大代表杜黎明的建議中，明確表達了支持修改《社會保險法》的意見。

7月6日，國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布了《對十三屆全國人大四次會議第3162號建議的答復》，回應(yīng)了杜黎明提出的《盡快啟動<社會保險法>修訂工作的建議》。該答復成文于7月1日。

國家醫(yī)保局在答復中稱，“《社會保險法》是為了規(guī)范社會保險關(guān)系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果而制定的規(guī)范社會保險制度專門法律。目前，《社會保險法》中關(guān)于醫(yī)療保險（生育保險）的立法內(nèi)容明顯滯后于醫(yī)療保障改革發(fā)展形勢，無法為醫(yī)療保障整體改革發(fā)展提供充分的法治保障，我們支持修改《社會保險法》。”

國家醫(yī)保局同時指出：“醫(yī)療保障制度體系不僅僅是醫(yī)療保險（生育保險），而是以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系。因此，修改《社會保險法》、推進醫(yī)療保障單獨立法勢在必行。”

國家醫(yī)保局還提到杜黎明所關(guān)注的相關(guān)立法問題也是該局醫(yī)療保障立法過程中所要明確的重點，相關(guān)問題在《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》中已進行了規(guī)制：“我們對基本醫(yī)療保險、生育保險的參保范圍、籌資待遇等方面進行了具體規(guī)制。同時，明確了醫(yī)療保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障管理工作；醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)提供醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，負責參保登記、個人權(quán)益記錄、待遇審核及支付和異地就醫(yī)等工作；醫(yī)療保險費征收部門按照國家規(guī)定征收國家醫(yī)療保險費、準確記錄參保人員繳費信息等，并及時向醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)報送。”

而關(guān)于下一步工作，國家醫(yī)保局表示，“我們將結(jié)合社會公眾及相關(guān)部門所提意見進一步修改完善，嚴格按照立法程序，集全局全系統(tǒng)之力，高效率、高質(zhì)量推動醫(yī)療保障法立法工作，有效回應(yīng)社會各界對醫(yī)療保障法治建設(shè)的期盼。”

目前，由國家醫(yī)保局研究起草的《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》正在公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年7月16日。

其中，《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》第十八條明確規(guī)定：“用人單位和職工應(yīng)當參加生育保險，生育保險費由用人單位按規(guī)定繳納，職工個人不繳費。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。生育保險和職工基本醫(yī)療保險按照國家規(guī)定合并實施。未參加生育保險的婦女發(fā)生的生育醫(yī)療費用，通過參加基本醫(yī)療保險予以解決。”