1日，浙江省市場監(jiān)管局在浙江杭州召開浙江省平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，部署開展浙江省平臺(tái)企業(yè)自查整改和評(píng)估督導(dǎo)工作。

會(huì)議要求，浙江省310家平臺(tái)企業(yè)需對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭、發(fā)布虛假違法廣告等14個(gè)方面，共116項(xiàng)整改事項(xiàng)開展自查整改，并在6月30日前，根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，所采取的相關(guān)舉措和落實(shí)情況進(jìn)行匯總分析，形成自查整改報(bào)告報(bào)至浙江省市場監(jiān)管部門。

　　“智”治平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷

浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，不乏阿里巴巴、網(wǎng)易嚴(yán)選、蘑菇街、云集等上億元(人民幣，下同)規(guī)模的平臺(tái)企業(yè)；網(wǎng)店數(shù)量超過900萬家，年交易額超8萬億元；網(wǎng)店數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)商品交易額分別占中國的近50%和70%。2020年，浙江平臺(tái)企業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過1500萬個(gè)，浙江省跨境電商交易額超60億美元，增長超40%，居中國首位。

但一些平臺(tái)企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了濫用市場支配地位，實(shí)施“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低于成本價(jià)銷售等涉嫌壟斷行為；利用虛構(gòu)交易、虛假評(píng)價(jià)、虛假或者引人誤解宣傳等不正當(dāng)手段，防礙公平競爭；銷售不合格產(chǎn)品，以假充真、以次充好等違規(guī)網(wǎng)絡(luò)交易，侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題，影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

今年以來，浙江省委省政府高度重視平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。3月12日，浙江省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，提出加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的6個(gè)方面共20條舉措。

以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，浙江省市場監(jiān)管局于2月26日率先上線中國首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，該系統(tǒng)形成了大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制，同時(shí)可將監(jiān)測所產(chǎn)生的問題清單進(jìn)行分類分級(jí)交辦，根據(jù)不同性質(zhì)分別予以預(yù)警、指導(dǎo)、約談和立案調(diào)查。

據(jù)悉，“浙江公平在線”著重對(duì)12類網(wǎng)絡(luò)違法行為實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整體“智治”。

浙江省市場監(jiān)管局黨組書記、局長章根明曾表示，加強(qiáng)監(jiān)管、開展調(diào)查等行動(dòng)，并不意味著對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好地規(guī)范和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

　　自查14個(gè)方面共116項(xiàng)整改事項(xiàng)

會(huì)上，浙江省市場監(jiān)管局黨委副書記、副局長張雪林還通報(bào)了包括阿里巴巴實(shí)施“二選一”壟斷行為被罰款182億元等11個(gè)典型案例。

“案例通報(bào)是希望引起大家對(duì)于自查整改的重視。這次會(huì)議的目的，是希望大家以積極主動(dòng)的心態(tài)做好自查整改，讓浙江省的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)盡快走出‘被調(diào)查、被關(guān)注’的局面。”章根明表示。

根據(jù)要求，浙江省310家平臺(tái)企業(yè)需依照相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭、發(fā)布虛假違法廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及銷售不合格產(chǎn)品、未依法履行平臺(tái)責(zé)任、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等14個(gè)方面共116項(xiàng)整改事項(xiàng)開展自查整改。同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)需從交易規(guī)則、入駐審核、信息公示、經(jīng)營行為、支付渠道、物流快遞到售后服務(wù)等全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)，多層面、多角度查找梳理問題，力求無盲區(qū)無遺漏，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

章根明表示，平臺(tái)企業(yè)需實(shí)現(xiàn)問題整改清單化和整改舉措制度化，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題，制定整改清單，明確整改具體的時(shí)間表、任務(wù)書和責(zé)任圖，逐條逐項(xiàng)制定、分門分類落實(shí)整改措施，并建立完善平臺(tái)合規(guī)管理體系。

會(huì)議要求，浙江省各平臺(tái)企業(yè)和屬地市場監(jiān)管部門務(wù)必高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，平臺(tái)企業(yè)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、將問題自查落實(shí)到具體部門，全面梳理分析，逐一跟蹤溯源，深入查擺問題根源，建立整改清單，提出整改對(duì)策。

據(jù)悉，浙江各地市場監(jiān)管部門將落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照“一企一策”要求，抽調(diào)相關(guān)人員組建平臺(tái)企業(yè)評(píng)估督導(dǎo)組，利用“浙江公平在線”開展定向監(jiān)測和抽查復(fù)核，對(duì)自查整改不到位、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)突出的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為一律從嚴(yán)從重查處。(完)