4月15日至17日,中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華同美國(guó)總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在上海舉行會(huì)談,達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明。分析人士表示,中美重啟氣候變化對(duì)話合作渠道,釋放出重大積極信號(hào)。
對(duì)話合作渠道重啟
聯(lián)合聲明稱,中美致力于相互合作并與其他國(guó)家一道解決氣候危機(jī),按其嚴(yán)峻性、緊迫性所要求加以應(yīng)對(duì)。走向未來(lái),中美兩國(guó)堅(jiān)持?jǐn)y手并與其他各方一道加強(qiáng)巴黎協(xié)定的實(shí)施。
2020年,中國(guó)政府宣布將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,這意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春18日接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō),美國(guó)在特朗普政府期間退出《巴黎協(xié)定》,不承諾在氣候變化方面的一些責(zé)任、義務(wù)。聯(lián)合聲明表示,中美兩國(guó)堅(jiān)持?jǐn)y手并與其他各方一道加強(qiáng)巴黎協(xié)定的實(shí)施,并強(qiáng)調(diào)“雙方承諾繼續(xù)做出努力”,表明中美雙方不僅在應(yīng)對(duì)氣候變化方面繼續(xù)保持合作,而且要進(jìn)一步加大合作力度。
聲明說(shuō),兩國(guó)均期待4月22/23日美國(guó)主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)。周宏春說(shuō),雙方認(rèn)同峰會(huì)的目標(biāo),即在格拉斯哥聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)前提高包括減緩、適應(yīng)和支持的全球氣候雄心。這次克里訪華也是為美國(guó)主辦的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)做鋪墊。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張建宇接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō),中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明的發(fā)表,標(biāo)志著北京和華盛頓重啟了停滯五年的國(guó)家間氣候變化合作,對(duì)于全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)以及即將召開的氣候領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)釋放了重大積極信號(hào),為推動(dòng)其他國(guó)家共同努力落實(shí)《巴黎協(xié)定》提供了領(lǐng)導(dǎo)力和動(dòng)力。
重塑能源發(fā)展方向
聯(lián)合聲明表示,中美將在聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)前及其后,繼續(xù)討論21世紀(jì)20年代的具體減排行動(dòng),旨在使與巴黎協(xié)定相符的溫升限制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。包括:增加部署可再生能源,關(guān)于國(guó)際航空和航?;顒?dòng)排放合作等。
周宏春說(shuō),聯(lián)合聲明中多項(xiàng)內(nèi)容反映出中美兩國(guó)一直都在進(jìn)行的能源轉(zhuǎn)型,即從高碳化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型,這也是對(duì)能源發(fā)展方向的重塑。
張建宇表示,聲明指出,中美將在聯(lián)合國(guó)氣候公約第26次締約方大會(huì)前及其后,繼續(xù)討論21世紀(jì)20年代的具體減排行動(dòng),旨在使與《巴黎協(xié)定》相符的溫升限制目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),其中包括“關(guān)于國(guó)際航空和航?;顒?dòng)排放合作”,這是歷史性的一步。雖然《巴黎協(xié)定》中并未對(duì)國(guó)際航空和航運(yùn)設(shè)定具體目標(biāo)和要求,但應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)與降低國(guó)際航空和航運(yùn)的排放密不可分。
加大溫室氣體減排力度
“十四五”規(guī)劃綱要提出,加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。
研究發(fā)現(xiàn),用于發(fā)泡劑、冰箱及空調(diào)制冷劑等的氯氟烴化合物會(huì)破壞大氣臭氧層。氫氟碳化物具有較強(qiáng)的溫室效應(yīng),被認(rèn)為其對(duì)氣候變暖的作用遠(yuǎn)比等量的二氧化碳要強(qiáng),因此氫氟碳化物也被稱作“超級(jí)溫室氣體”。
此次聯(lián)合聲明指出,雙方將分別執(zhí)行蒙特利爾議定書基加利修正案中所體現(xiàn)的逐步削減氫氟碳化物生產(chǎn)和消費(fèi)的措施。
周宏春認(rèn)為,削減氫氟碳化物對(duì)降低溫室氣體排放意義重大,多年來(lái),中國(guó)為削減氫氟碳化物做了很多卓有成效的工作。
張建宇提出,迅速遏制甲烷等強(qiáng)大的短期氣候污染物將大大減緩近期的全球升溫速度。期望美國(guó)也盡快將甲烷減排納入其國(guó)家自主貢獻(xiàn)(NDC)目標(biāo),在2030年將甲烷排放量減少40%,并同中國(guó)開展切實(shí)的相關(guān)減排合作。(完)