3月19日,銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于人身保險公司2020年公司治理監(jiān)管評估結(jié)果的通報》。通報顯示,86家人身險公司中,27家為B級(較好),36家為C級(合格),10家為D級(較弱),13家為E級(差)。評估結(jié)果主要集中在B級和C級,占比分別為31.4%、41.9%。
總體來看,人身保險機構(gòu)公司治理建設和改革取得積極成效,“三會一層”(股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層)的公司治理架構(gòu)基本形成,運作機制趨于規(guī)范。一些公司明確了高質(zhì)量的發(fā)展愿景,開展了提升公司治理有效性的管理創(chuàng)新,與股東、消費者等利益相關(guān)方具有良好關(guān)系。
但在評估過程中,監(jiān)管部門仍發(fā)現(xiàn)不少問題。首先,股東股權(quán)行為存在違規(guī),包括:存在隱藏實際控制人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權(quán)代持等問題;股東股權(quán)質(zhì)押比例過高;投資人使用非自有資金出資;大股東直接干預公司經(jīng)營管理。
其次,“三會一層”運作存在不規(guī)范情況。一是不按規(guī)定報告控股股東、實際控制人及其變更和關(guān)聯(lián)關(guān)系、一致行動情況;二是董事會構(gòu)成、董事?lián)Q屆、獨立董事履職不符合監(jiān)管要求;三是監(jiān)事會作用發(fā)揮不到位,監(jiān)事會人員組成和運作方式不符合監(jiān)管規(guī)定;四是未建立明確的董事、監(jiān)事和高管人員問責機制;五是履職和考核激勵機制不合規(guī);六是董事、監(jiān)事和高管人員在取得任職資格前存在實際履職問題。
另外,風險內(nèi)控管理仍有待完善。具體表現(xiàn)為:未配備足夠數(shù)量、符合任職要求的內(nèi)審人員,未建立內(nèi)審信息系統(tǒng),高管任中經(jīng)濟責任審計工作開展不到位且問責不到位;未建立整體獨立的風險管理信息系統(tǒng),相關(guān)制度不完善;風險和合規(guī)管理體系未覆蓋所有業(yè)務流程和環(huán)節(jié)。
關(guān)聯(lián)交易管理也有待加強。比如:未設關(guān)聯(lián)交易控制委員會或關(guān)聯(lián)交易管理辦公室,關(guān)聯(lián)交易管理制度不完善,未按照“實質(zhì)重于形式”原則,對關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易進行準確識別與及時更新;部分關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)審批、報告和信息披露,關(guān)聯(lián)交易超出監(jiān)管限額;存在關(guān)聯(lián)方信息檔案不完備、未按規(guī)定逐筆報告關(guān)聯(lián)交易情況等問題。
良好的公司治理是金融機構(gòu)長期穩(wěn)健運行的前提和基礎(chǔ)。銀保監(jiān)會明確指出,各人身險公司應及時整改評估發(fā)現(xiàn)的問題,成立由公司主要負責人牽頭的專項工作組,制定切實可行的整改方案,明確整改措施和時間表,逐項進行整改。同時要結(jié)合監(jiān)管評估中發(fā)現(xiàn)的具體問題,明確責任,做好追責問責、薪酬追索扣回等相關(guān)工作。并以此次評估和整改為契機,牢固樹立依法合規(guī)意識,構(gòu)建長效機制,完善公司治理制度與運作流程,有效防范風險,推動公司治理水平全面提升。