中央財經委員會第九次會議近日召開，其中一大議題是關于平臺經濟健康發(fā)展。會議明確提到，要提升監(jiān)管能力和水平，優(yōu)化監(jiān)管框架，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，充實反壟斷監(jiān)管力量，增強監(jiān)管權威性，金融活動要全部納入金融監(jiān)管。

面對金融科技飛速發(fā)展下的潛在風險，官方在過去數(shù)月內頻頻釋放信號：必須處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關系。

近年來，中國金融創(chuàng)新速度與科技水平同步提升，信息技術的創(chuàng)新運用始終伴隨金融改革發(fā)展進程，這擴大了金融服務覆蓋面，提升了金融服務效率，在降低融資門檻等方面作出了一定貢獻，部分應用領域已處于國際領先水平。

但也應注意到，金融數(shù)字化快速發(fā)展帶來了網(wǎng)絡安全、市場壟斷、數(shù)據(jù)權屬不清、消費者權益保護等方面的新問題，還有一些“偽創(chuàng)新”甚至違法違規(guī)行為，影響市場公平和金融穩(wěn)定。

尤其是一些大型科技公司進入金融服務領域，形成大型金融科技公司，搭建起屬于公司的“數(shù)字帝國”。

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原主席肖鋼指出，“數(shù)字帝國”不利的方面體現(xiàn)在混業(yè)經營可能形成系統(tǒng)性金融風險；金融消費者與投資者的保護仍不充分，維權難度大；可能形成行業(yè)事實壟斷，給監(jiān)管部門反壟斷帶來了不少挑戰(zhàn)；可能存在技術安全風險；去中心化增大監(jiān)管難度。

2020年10月31日，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會專題會議召開并表示，既要鼓勵創(chuàng)新、弘揚企業(yè)家精神，也要加強監(jiān)管，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，有效防范風險。

隨后，中國銀保監(jiān)會首席律師劉福壽在出席一次吹風會時稱，要按照金融科技的金融屬性，把所有的金融活動納入到統(tǒng)一的監(jiān)管范圍。

全國政協(xié)常委、經濟委員會主任尚福林此前對中新社等媒體表示，金融科技本質上是一種技術驅動的金融創(chuàng)新活動，也應當依法依規(guī)納入監(jiān)管、持牌經營。

對于最新提出的“金融活動要全部納入金融監(jiān)管”，南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對中新社記者說，該提法意味著金融監(jiān)管將會實現(xiàn)全覆蓋，不留死角，也意味著中國科技金融創(chuàng)新必須牢牢把握住合法合規(guī)的前提。

“這不是要遏制金融創(chuàng)新，而是要規(guī)范金融創(chuàng)新。中國金融需要的是能夠助力國計民生和符合監(jiān)管要求的金融創(chuàng)新，而不是規(guī)避監(jiān)管進行制度套利的創(chuàng)新。”田利輝說。

面對金融創(chuàng)新活動，在做到監(jiān)管“無死角”的同時也要讓監(jiān)管與時俱進。

肖鋼建議，對于大型金融科技公司，監(jiān)管應完善對大型金融科技公司的監(jiān)管框架，加強對金融消費者與投資者的保護，加強反壟斷監(jiān)管，建立健全應急管理機制，加強國際監(jiān)管協(xié)調。

他也特別提到，面對數(shù)字金融發(fā)展中的種種挑戰(zhàn)，應大力發(fā)展監(jiān)管科技加以應對。監(jiān)管科技旨在利用科技手段優(yōu)化金融監(jiān)管模式，提升金融監(jiān)管效率，降低機構合規(guī)成本。但目前來看，監(jiān)管科技的發(fā)展落后于金融科技的發(fā)展，未來應加強統(tǒng)籌規(guī)劃、提升監(jiān)管的智能化和穿透性等。

尚福林直言，對“偽創(chuàng)新”“亂創(chuàng)新”予以嚴厲打擊，對各類違法違規(guī)行為“零容忍”，也要持續(xù)完善監(jiān)管體系，增強針對性、適用性和可操作性。

田利輝說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新能力突出，監(jiān)管需要開展原則監(jiān)管，從而防止通過模式創(chuàng)新進行制度套利。而且在新時代，監(jiān)管需要積極使用大數(shù)據(jù)和云計算，適時開展智能監(jiān)管。